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http://www.judicial.gov.tw/constitutionalcourt/p03_02.asp?expno=709
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¦Ò¤U¦C¤åÄm¡GKlaus Stern/Michael Sachs, Das Staatsrecht Der
Bundesrepublik Deutschland, Band¢»/1, 1988, S. 974ff.; Klaus
Stern/Michael Sachs/Johannes Dietlein, Das Staatsrecht Der
Bundesrepublik Deutschland, Band¢¼/1, 2006, S. 2289ff.; Hans D.
Jarass/Bodo Pieroth, Grundgesetz, 9. Aufl. 2007, Art. 14 Rn. 20.;
Bodo Pieroth/Bernhard Schlink, Grundrechte Staatsrecht¢º, 24. neu
bearbeitete Aufl. 2008, Rn. 917f.; Christian Starck, Kommentar zum
Grundgesetz, Band 1: Praambel, Artikel 1 bis 19, 2010, Rn. 93f.;
Bruno Schmidt-Bleibtreu/Franz Klein, GG Kommentar zum Grundgesetz,
12. Aufl. 2011, Art. 1 Rn. 19.
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Verwaltungsstaat¡^²z©À¤¤¡A¸g¥Ñ¨p¤H½î¼i¦æ¬F¥ô°È¡]Die Erfullung von
Verwaltungsaufgabe durch Private¡^¤§¡u¤½¨p¨ó¤O¡vªº¤@ºØ«¬ºA¡C¦Ó©ó¸Ó¦æ¬F
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¤§²z½×»P¹ê°È¡A¶i¦Óµo®i¥X¡u°ê®a¾á«O³d¥ô¡v¡]
Gewahrleistungsverantwortung des Staates¡^¡C
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§¹¦¨¤§¦Xªk«Ø¿vª«¡A¨äì«Ø¿v®e¿n°ª©óªk©w®e¿nªÌ¡A±o¨Ìì«Ø¿v®e¿n«Ø¿v¡C¤G
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¤ÆÅv§Q©eû·|¡]CESCR¡^ ©ó¨ä²Ä 4 ¸¹¡]The right to adequate housing,
1991/12/13¡^»P²Ä 7 ¸¹¡]The right to adequate housing¡]Art.11.1¡^:
forced evictions, 1997/5/20¡^ ¤@¯ë©Ê·N¨£¤¤©ú½T«ü¥X¡A¦b¥¼´£¨Ñ¾A·í´À
¥N¦í¦v¤§«e¡AÀ³°±¤î±j¨îÅXÂ÷¦í¥Á¡A¦®¦bÁקK¨Ï¤H¥Á¦]³Q¢¾E²¾¦ÓµL®a¥iÂk
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Eigentum verpflichtet. Sein Gebrauch soll zugleich dem Wohle der
Allgemeinheit dienen¡^¡A¸Ó±ø´Ú³W©w°]²£Åvt¦³©Ò¿×ªº¡uªÀ·|©ë§ô¡v¸q°È
¡]Sozialbindung des Eigentums¡^ ©ÎºÙ¬°°]²£Åvªº¡u¸q°È©ë§ô©Ê¡v¡]
Pflichtbindung des Eigentums¡^¡CµM©Ò¿×¤½¦@ºÖ¬çªº¥¿·í©Ê¡A¶·±q¾Ëªk°ª
«×µø©Ò¯A³W½d»P¨Æ¥ó¡A«Ø¥ß«ÈÆ[¼Ð·Ç¦Ó¼f·VÃҥߤ§¡C
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¶µ¡]©ó¤E¤Q¤C¦~¤@¤ë¤Q¤»¤é×¥¿¡A¦P·N¤ñ²v³¡¤À¬Û¦P¡^¦³Ãö¥Ó½Ð®Öã³£¥«§ó·s¨Æ·~·§
n®ÉÀ³¨ã³Æ¤§¦P·N¤ñ²v¤§³W©w¡A¤£²Å¾Ëªkn¨D¤§¥¿·í¦æ¬Fµ{§Ç¡C¤E¤Q¤G¦~¤@¤ë¤G¤Q¤E
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¡A·r°u¥þ³¡Å¥ÃÒ¬ö¿ý¡A»¡©ú±Ä¯Ç¤Î¤£±Ä¯Ç¤§²z¥Ñ§@¦¨®Ö©w¡A³s¦P¤w®Ö©w¤§³£¥«§ó·s¨Æ
·~pµe¡A¤À§O°e¹F§ó·s³æ¤¸¤º¦U¤g¦a¤Î¦Xªk«Ø¿vª«©Ò¦³Åv¤H¡B¥L¶µÅv§Q¤H¡BÅñ°U¨î
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¤¤°w¹ï¸gÀÙªÀ·|¤å¤ÆÅv§Q°ê»Ú¤½¬ù²Ä 4 ¸¹¤@¯ë©Ê·N¨£¡G¾A·í¦í©ÐÅv¡]¡m¤½¬ù
¡n²Ä 11 ±ø²Ä 1 ¶µ¡^¡A«Y±q¸Ó¤½¬ù²Ä 11 ±ø²Ä 1 ¶µ³W©w½l¬ù¦U°ê¡u½T»{¤H
¤H¦³Åv§Q¨ü¨ä¥»¤H¤Î®aÄݩһݤ§¾A·í¥Í¬¡µ{«×¡A¥]¬A¾A·í¤§¦ç¹¦í¤Î¤£Â_§ïµ½
¤§¥Í¬¡Àô¹Ò¡v¡A»{¬°¡u¾A·íªº¦í©Ð¤§¤HÅv¥Ñ¨Ó©ó¬Û·íªº¥Í¬¡¤ô·Ç¤§Åv§Q¡v¡A¦Ó
¸ÑÄÀ¬°¤@ºØ¡u¦w¥þ©M¥©M´LÄY¦a©~¦í¬Y³BªºÅv§Q¡v¡C°Ñ¨£ªk°È³¡½s¡A¤½¥Á»P¬F
ªvÅv§Q°ê»Ú¤½¬ù¡B¸gÀÙªÀ·|¤å¤ÆÅv§Q°ê»Ú¤½¬ù¤@¯ë©Ê·N¨£¡A¸gÀÙªÀ·|¤å¤ÆÅv§Q
©eû·|²Ä 4 ¸¹¤@¯ë©Ê·N¨£²Ä 1 ÂI¤Î²Ä 7 ÂI¡A2012 ¦~ 12 ¤ë¡A¶
142-147 ¡A²Ä 142 ¶¤Î²Ä 143 ¶¡C
µù¤G¡G¦h¼Æ·N¨£©Ò¿×¡u¾A¨¬©~¦íÀô¹Ò¡v¡AµLºÃ²æL¦Û¬ÛÃö°ê»Ú¤HÅv¤½¬ù¤§³W©w¡A½Ñ¦p
¡G¥@¬É¤HÅv«Å¨¥¡]The Universal Declaration of Human Rights¡^²Ä 25 ±ø
²Ä 1 ¶µ³W©w¡G¡u¤H¤H¦³Åv¨É¨ü¬°ºû«ù¥L¥»¤H©M®aÄݪº°·±d©MºÖ§Q©Ò»Ýªº¥Í¬¡
¤ô·Ç¡A¥]¬A¹ª«¡B¦çµÛ¡B¦í©Ð¡BÂåÀø©M¥²nªºªÀ·|ªA°È¡F¦b¾D¨ì¥¢·~¡B¯e¯f¡B
´Ý¼o¡B¦u¹è¡B°I¦Ñ©Î¦b¨ä¥L¤£¯à±±¨îªº±¡ªp¤U³à¥¢¿Ñ¥Í¯à¤O®É¡A¦³Åv¨É¨ü«O»Ù
¡C¡v¡]¡¨Everyone has the right to a standard of living adequate for
the health and well-being of himself and of his family, including
food, clothing, housing and medical care and necessary social
services, and the right to security in the event of unemployment,
sickness, disability, widowhood, old age or other lack of livelihood
in circumstances beyond his control.¡¨¡^¡FÁp¦X°ê¦³ÃöÃø¥Á¦a¦ì¤½¬ù
(Convention relating to the Status of Refugees¡^²Ä 21 ±ø³W©w¡G¡u½l¬ù
¦U°ê¹ï¦Xªk©~¯d©ó¨ä»â¤g¤ºªºÃø¥Á¡A´N©Ð«Î°ÝÃD¤è±¡A¦pªG¸Ó°ÝÃD¬O¥Ñªk«ß©Î
³W³¹½Õ¾ã©ÎªÌ¨ü¤½¦@·í§½ºÞ¨î¡AÀ³µ¹¥HºÉ¥i¯àÀu´fªº«Ý¹J¡AµL½×¦p¦ó¡A¦¹¶µ«Ý
¹J¤£±o§C©ó¤@¯ë¥~°ê¤H¦b¦P¼Ë±¡ªp¤U©Ò¨É¦³ªº«Ý¹J¡C¡v (¡§As regards
housing, the Contracting States, in so far as the matter is
regulated by laws or regulations or is subject to the control of
public authorities, shall accord to refugees lawfully staying in
their territory treatment as favourable as possible and, in any
event, not less favourable than that accorded to aliens generally in
the same circumstances.¡¨¡^¡F®ø°£¤@¤Á§Î¦¡ºØ±Úª[µø°ê»Ú¤½¬ù²Ä 5 ±ø³W©w
¡G¡u½l¬ù°ê¨Ì¥»¤½¬ù²Ä¤G±ø©Ò³W©wªº°ò¥»¸q°È©Ó¿Õ¸T¤î¨Ã®ø°£¤@¤Á§Î¦¡ºØ±Úª[
µø¡A«OÃÒ¤H¤H¦³¤£¤ÀºØ±Ú¡B½§¦â©Î¥Á±Ú©Î¤HºØ¦bªk«ß¤W¤@«ß¥µ¥ªºÅv§Q¡A¤×±o
¨É¨ü¤U¦CÅv§Q¡G¡K¡K¨ä¥L¤½¥ÁÅv§Q¡A¨ä¤×µÛªÌ¬°¡G¡K¡K¦b°ê¹Ò¤º¦Û¥Ñ¾E±p¤Î©~
¦íªºÅv§Q¡K¡K¡F¡K¡K¸gÀÙ¡BªÀ·|¤Î¤å¤ÆÅv§Q¡A¨ä¤×µÛªÌ¬°¡G¡K¡K¦í¦vÅv¡C¡v (
¡§In compliance with the fundamental obligations laid down in
article 2 of this Convention, States Parties undertake to prohibit
and to eliminate racial discrimination in all its forms and to
guarantee the right of everyone, without distinction as to race,
colour, or national or ethnic origin, to equality before the law,
notably in the enjoyment of the following rights:¡K¡KOther civil
rights, in particular:¡K¡KThe right to freedom of movement and
residence within the border of the State;¡K¡KEconomic, social and
cultural rights, in particular:¡K¡KThe right to housing;¡K¡K¡¨¡^¡F¸g
ÀÙ¡BªÀ·|©M¤å¤ÆÅv§Q°ê»Ú¤½¬ù¡]International Covenant on Economic,
Social and Cultural Rights¡^²Ä 11 ±ø²Ä 1 ¶µ³W©w¡G¡u¥»¤½¬ù½l¬ù¦U°ê©Ó
»{¤H¤H¦³Åv¬°¥L¦Û¤v©M®a®xÀò±o¬Û·íªº¥Í¬¡¤ô·Ç¡A¥]¬A¨¬°÷ªº¹ª«¡B¦çµÛ©M¦í
©Ð¡A¨Ã¯à¤£Â_§ï¶i¥Í¬¡±ø¥ó¡C¦U½l¬ù°ê±N±Ä¨ú¾A·íªº¨BÆJ«OÃÒ¹ê²{³o¤@Åv§Q¡A
¨Ã©Ó»{¬°¦¹¦Ó¹ê¦æ°ò©ó¦ÛÄ@¦P·Nªº°ê»Ú¦X§@ªº«n©Ê¡C¡v¡]¡¨The States
Parties to the present Covenant recognize the right of everyone to
an adequate standard of living for himself and his family, including
adequate food, clothing and housing, and to the continuous
improvement of living conditions. The States Parties will take
appropriate steps to ensure the realization of this right,
recognizing to this effect the essential importance of international
co-operation based on free consent.¡¨¡^¡F ¤½¥Á»P¬FªvÅv§Q°ê»Ú¤½¬ù
(International Covenant on Civil and Political Rights¡^²Ä 17 ±ø²Ä 1
¶µ³W©w¡G¡u¥ô¦ó¤H¤§¨p¥Í¬¡¡B®a®x¡B¦í¦v©Î³q«H¡A¤£±oµL²z©Î«Dªk«IÂZ¡A¨ä¦W
ÅA¤Î«H¥Î¡A¥ç¤£±o«Dªk¯}Ãa¡C¡v (¡§No one shall be subjected to
arbitrary or unlawful interference with his privacy, family, home or
correspondence, nor to unlawful attacks on his honour and
reputation.¡¨¡^¡F®ø°£¹ï°ü¤k¤@¤Áª[µø¤½¬ù (Convention on the
Elimination of All Forms of Discrimination against Women¡^ ²Ä 14 ±ø²Ä
2 ¶µ³W©w¡G¡u½l¬ù¦U°êÀ³±Ä¨ú¤@¤Á¾A·í±¹¬I¥H®ø°£¹ï¹A§ø°ü¤kªºª[µø¡A«OÃÒ¦o
̦b¨k¤k¥µ¥ªº°ò¦¤W°Ñ»P¹A§øµo®i¨Ã¨ü¨ä¯q´f¡A¤×¨ä¬O«OÃÒ¦o̦³Åv¡G¡K¡K
¨É¨ü¾A·íªº¥Í¬¡±ø¥ó¡A¯S§O¬O¦b¦í©Ð¡B½Ã¥Í¡B¤ô¹q¨ÑÀ³¡B¥æ³q©M³q°Tµ¥¤è±¡C
¡v ( ¡§States Parties shall take all appropriate measures to
eliminate discrimination against women in rural areas in order to
ensure, on a basis of equality of men and women, that they
participate in and benefit from rural development and, in
particular, shall ensure to such women the right:¡K¡KTo enjoy
adequate living conditions, particularly in relation to housing,
sanitation, electricity and water supply, transport and communicatio
¡¨¡^¡F¨àµ£Åv§Q¤½¬ù¡]Convention on the Rights of the Child¡^ ²Ä 27 ±ø
³W©w¡G¡u¤@¡Bñ¬ù°êÀ³©Ó»{©Ò¦³¨àµ£¦³¬°¨ä¨Åé¡Bºë¯«¡B¹D¼w¥H¤ÎªÀ·|¤§¥¿±`
µo®i¡AÀò±o¬Û·í¤ô·Ç¤§¥Í¬¡¤§Åv§Q¡C¤G¡B¤÷¥À©Î¨ä¥L¹ï¨àµ£t¦³³d¥ôªÌ¡AÀ³¦b
¨ä¯à¤O»P°]¤O³\¥i½d³ò¤º¡A«OÃҨൣ¦¨ªøµo®i©Ò¥²»Ý¤§¥Í¬¡±ø¥ó¡C¤T¡Bñ¬ù°ê
À³¨Ì·Ó°ê¤º¤§±ø¥ó¡A¦b°]¤O³\¥i½d³ò¤º¡A¤ä´©¤÷¥À¥H¤Î¨ä¥L¹ï¨àµ£t¦³³d¥ôªÌ
¡A§¹¦¨¦¹¶µ³d¥ô®É©Ò¥²»Ý¤§¾A·í±¹¬I¡C¥²n®É¡A¯S§O¹ïÀç¾i¡B¦çªA¥H¤Î¦í©Ò¡A
´£¨Ñ¥²n¤§ª«½è´©§U»P¤ä´©±¹¬I¡C¥|¡Bñ¬ù°ê¬°¨Ï¤÷¥À¥H¤Î¨ä¥L¹ï¨àµ£t¦³°]
°È³d¥ôªÌÀvÁ٨ൣ¤§¾i¨|¶O¡A¤£ºÞ¨ä©~¦í¦b°ê¤º©Î°ê¥~¡AÀ³±Ä¨ú¤@¤Á¾A·í¤§±¹
¬I¡C¹ï¨àµ£t¦³°]°È³d¥ôªÌ©~¦í¦b»P¨àµ£¤£¦P°ê®a®É¡Añ¬ù°ê¤×¶·n³z¹L°Ñ¥[
¨Ã½lµ²°ê»Ú¨ó©w¡A©Îq©w¨ä¥L¾A·í¤§¨óij¡A¨Ï¨äÀvÁÙ¾i¨|¶O¡C¡v (¡§1.
States Parties recognize the right of every child to a standard of
living adequate for the child's physical, mental, spiritual, moral
and social development.
2. The parent(s¡^ or others responsible for the child have the
primary responsibility to secure, within their abilities and
financial capacities, the conditions of living necessary for the
child's development. 3. States Parties, in accordance with national
conditions and within their means, shall take appropriate measures
to assist parents and others responsible for the child to implement
this right and shall in case of need provide material assistance and
support programmes, particularly with regard to nutrition, clothing
and housing. 4. States Parties shall take all appropriate measures
to secure the recovery of maintenance for the child from the parents
or other persons having financial responsibility for the child, both
within the State Party and from abroad. In particular, where the
person having financial responsibility for the child lives in a
State different from that of the child, States Parties shall promote
the accession to international agreements or the conclusion of such
agreements, as well as the making of other appropriate arrangements.
¡¨¡^¡F «OÅ@©Ò¦³²¾±p¤u¤HÅv§Q¤Î¨ä®a®x¦¨û°ê»Ú¤½¬ù (Convention on the
Protection of the Rights of All Migrant Workers and Members of Their
Families¡^ ²Ä 43 ±ø²Ä 1 ¶µ³W©w¡G¡u¾E±p¤u¤H¦b¥H¤U¤è±À³¨É¦³»P´N·~°ê°ê
¥Á¦Pµ¥ªº«Ý¹J¡G¡K¡K¨É¨ü¦í©Ð¡B¥]¬A¤½¦@¦í¦vpµe¡A¥H¤Î¦b¯²ª÷¤è±¤£¨üé«d
ªº«O»Ù¡K¡K¡C¡v (¡§Migrant workers shall enjoy equality of treatment
with nationals of the State of employment in relation to:¡K¡KAccess
to housing, including social housing schemes, and protection against
exploitation in respect of rents¡K¡K¡¨¡^¡F Áp¦X°ê¨¤ß»ÙêªÌÅv§Q¤½¬ù
(The Convention on the Rights of Persons with Disabilities¡^ ²Ä 28 ±ø
²Ä 1 ¶µ³W©w¡G¡u½l¬ù¦U°ê½T»{¨¤ß»ÙêªÌ¦³Åv¬°¦Û¤v¤Î®a¤H±o¨ì¾A¨¬ªº¥Í¬¡
¤ô¥¡A¥]¬A¾A¨¬ªº¹ª«¡B¦çª«¡B¦í©Ð¡A¨Ã¦³Åv¤£Â_§ïµ½¥Í¬¡±ø¥ó¡F½l¬ù¦U°êÀ³
±Ä¨ú¾A·í¨BÆJ¡A°ò©óµL¨¤ß»Ùꪺª[µø¤U«O»Ù©M«P¶i³o¤@Åv§Qªº¹ê²{¡C¡v (¡§
States Parties recognize the right of persons with disabilities to
an adequate standard of living for themselves and their families,
including adequate food, clothing and housing, and to the continuous
improvement of living conditions, and shall take appropriate steps
to safeguard and promote the realization of this right without
discrimination on the basis of disability.¡¨¡^ µ¥°ê»Ú¤½¬ù³W©w¡C
Áp¦X°ê¨Ã©ó 2001 ¦~ 6 ¤ë 19 ¤é¤j·|¨Mij³q¹L¡uÃö©ó·s¤d¦~¤¤ªº«°¥«©M¨ä¥L
¤HÃþ¦í°Ïªº«Å¨¥¡v (Declaration on Cities and Other Human Settlements
in the New Millennium¡^¡A¨Ã¦¨¥ß±M³d¾÷ºc¡u¤HÃþ¦í°Ï³W¹º¸p¡v (The United
Nations Human Settlements Programme, UN-HABITAT¡^t³d¾A·í¦í©ÐÅv¤§¬ÛÃö
ijÃD¡A°Ñ¨£¨ä^¤åºô¯¸¡G
http://www.unhabitat.org/categories.asp?catid=
¡A¥H¤ÎÁp¦X°ê»P¾A¨¬©~¦í¤¤¤å²Åéºô¯¸¡G
http://www.un.org/zh/development/housing/unsystem.shtml¡A ³Ì«áÀ˯Á¡G
2013 ¦~ 4 ¤ë 16 ¤é¡C
µù¤T¡G°ê¤º¤@¯ë¾ÇªÌ¹ï©ó¾Ëªk²Ä 10 ±ø«O»Ù¤§©~¦í¾E±p¦Û¥Ñ¡A¦³»{¬°¬O¤@ºØ¦æ°Ê¦Û¥Ñ
ªºÁ`ºÙ¡A¦p§õ´f©v¡A¾Ëªkn¸q¡A²Ä 5 ª©¡A2009 ¦~ 9 ¤ë¡A²Ä 167 ¶¡F±©
¦h¼Æ¾ÇªÌ¤´«Y±qÁô¨pÅv»P¡u¦í¦v¬O³Ì¦w¥þ¤§Á×Ãø©Ò¡v (domus sua cuique
esttutissimumn refugium¡^¡B¡u¦í¦v¬°Ó¤H¤§«°³ù¡v (¡§One's house is his
own castle.¡¨¡^ªº·§©À¡A»{¬°©Ò¿×©~¦í¦Û¥Ñ¡A¬OÁקK°ê®aÅv¤O¤£·í¤¶¤J«I®`¤H
¥Áªº©~¦í³õ©Ò»P¦b¨ä¤¤¸gÀç¨p¤H¥Í¬¡¤§Áô¨p¡A¨Ò¦pªL¬öªF¡A¤¤µØ¥Á°ê¾Ëªk³v±ø
ÄÀ¸q¡]¤@¡^¡A7 ª©¡A1993 ¦~ 1 ¤ë¡A¶ 137 ¥H¤U¡A²Ä 145 ¶¡FªkªvÙy¡B
¸³«O«°¡A¾Ëªk·s½×¡A²Ä 3 ª©¡A2008 ¦~ 9 ¤ë¡A²Ä 212 ¶¡F§d«HµØ¡A¾Ëªk
ÄÀ½×¡Aªìª©¡A2011 ¦~ 9 ¤ë¡A²Ä 271 ¶¡C
µù¥|¡G§Y«K²{¦æ¦í¦vªk²Ä 1 ±ø³W©w¡A¡u¨Ï¥þÅé°ê¥Á©~¦í©ó¾A©y¤§¦í¦v¥B¨É¦³´LÄY¤§
©~¦íÀô¹Ò¡v¡A¦Ó´£¨Ñ¡u¦í¦v¸É¶K¡v¡]¸Óªk²Ä 8 ±ø²Ä 1 ¶µ«e¬q³W©w¡G¡u¬°¨ó
§U¤@©w©Ò±o¤Î°]²£¥H¤U®a®x©ÎÓ¤HÀò±o¾A©~¤§¦í¦v¡A¬F©²±oµø°]°Èª¬ªpÀÀqp
µe¡A¿ì²z¸É¶K¦í¦v¤§¶U´Ú§Q®§¡B¯²ª÷©Î×µ¶O¥Î¡v¡A¦ý¤´±oµø¬F©²°]°Èª¬ªp¦Ó
©w¡A¨Ã«D±j¨în¨D¬F©²¼i¦æ¤§ªk«ß¸q°È¡^¡B¡uªÀ·|¦í¦v¡v¡]¸Óªk²Ä 14 ±ø³W©w
¡G¡uª½ÁÒ¥«¡B¿¤¡]¥«¡^¥DºÞ¾÷ÃöÀ³µû¦ôªÀ·|¦í¦v¤§»Ý¨DÁ`¶q¡B°Ï¦ì¤Î¿³¿ì¤á¼Æ
¡A¯Ç¤J¦í¦vpµe¤Î°]°Èpµe¡C¡v¡^¡A¨Ã¥B«O»Ù¡u©~¦íÅv§Q¥µ¥¡v¡]¸Óªk²Ä 45
±ø³W©w¡G¡u©~¦í¬°°ò¥»¤HÅv¡A¥ô¦ó¤H¬ÒÀ³¨É¦³¤½¥¤§©~¦íÅv§Q¡A¤£±o¦³ª[µø«Ý
¹J¡C¡v¡^¡FµM¦Ó¡A¯à§_¦]¬°¦í¦vªk³W©w¡A«K¾É¥X¾Ëªk¤WÃö©ó¡u¦í¦vÅv¡v¤§«O»Ù
¨Ì¾Ú¡A¦h¼Æ·N¨£§¹¥þ¨S¦³½×z¡A¾ÌªÅ·Q¹³¦Óµø¬°²z©Ò·íµM¡AÅã«D¸ÑÄÀ¾Ëªk¤§ªº
½×¡C
µù¤¡G¥»®u©ó¥»°|ÄÀ¦r²Ä¤»¤E¥|¸¹¸ÑÄÀ´£¥X¤§¨ó¦P·N¨£®Ñ°Ñ·Ó¡C
µù¤»¡G¥»°|ÄÀ¦r²Ä¤¥|¤G¸¹¸ÑÄÀ°Ñ·Ó¡C
µù¤C¡G°Ñ¨£ªk°È³¡½s¡A¨ä´¦¡]µù 1¡^®Ñ¡A²Ä 172 ¶¡C
¨ó¦P·N¨£®Ñ ¤jªk©x ³¯¬K¥Í
«e¨¥¡G
¥»¥ó¤D´N³£¥«§ó·s±ø¨Ò¡]¥H¤U²ºÙ³£§ó±ø¨Ò¡^¨tª§³W©w¦X¾Ëª§Ä³°ÝÃD©Ò¬°
¤§¸ÑÄÀ¡C
¥»¸¹¸ÑÄÀ»{¬°¡A¨tª§³£§ó±ø¨Ò²Ä¤Q±ø²Ä¤@¶µ¡A¦³Ãö©ó®Öã³£¥«§ó·s¨Æ·~·§
n¶¥¬q¡A¥¼³]¸m¾A·í²Õ´¥H¼fij³£¥«§ó·s¨Æ·~·§n¡A¥¼½T«O§Q®`Ãö«Y¤Hª¾±x¬Û
Ãö¸ê°T¤Î¾A®É³¯z·N¨£¤§¾÷·|¡F¦P±ø¨Ò²Ä¤Q¤E±ø²Ä¤T¶µ«e¬q¡AÃö©ó¥Ó½Ð³£¥«§ó
·s¨Æ·~pµe®Ö©w¶¥¬q¡A¥¼n¨D¥DºÞ¾÷Ãö°e¹F¬ÛÃö¸ê°T¤©¬ÛÃö¤H¥Á¡A¥B¥¼³W©wÅ¥
ÃÒµ{§Ç»Pªþ°O²z¥Ñµ¥¡A¥H¤Î¦P±ø¨Ò²Ä¤Q±ø²Ä¤G¶µ¡A¦³Ãö¥Ó½Ð®Öã³£¥«§ó·s¨Æ·~
·§n®É¨ã³Æ¤§¦P·N¤ñ²v³W©w¡A§¡¤£²Å¾Ëªk©Òn¨D¤§¥¿·í¦æ¬Fµ{§Ç¡A¥ç¦³¹H©ó¾Ë
ªk«O»Ù¤H¥Á°]²£Åv»P©~¦í¦Û¥Ñ¤§·N¦®µ¥¨£¸Ñ¡A¥»®u·qªí¦P·N¡C
«ö³£¥«§ó·s¤§¥Øªº¡A¤D¬°¬¡¤Æ³£¥«¾÷¯à¡A§ïµ½©~¥ÁÀô¹Ò¡A«P¶i¤g¦a§Q¥Î¡A
¼W¶i¤½¦@§Q¯qµ¥¦h¤¸«ä¦Ò©Ò¬°¤§¨î«×¡A¨ä«Ø¨îÀ³¤©ªÖ©w¡C±©¨ä²o¯A¬Û¹ï¤Ö¼Æ¤£
Ä@°Ñ»P³£§óªÌ¤§Åv¯q¡A¦p¦óÝÅU¨p¤HÅv§Q»P¤½¦@§Q¯q¬Oȱo§^¤HÃöª`¤§°ÝÃD¡C
³£§ó±ø¨Ò¥»¦³¨ä³W½d¨î©w¤§¥Øªº»P²z·Q¡A¦ý¬°¦ó¹ê»Ú¤W¾A¥Î©ó½Ñ¦p¥»®×ì¦]®×
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µù¤K¡GVgl. Eyermann, Verwaltungsgerichtsordnung, 11., Aufl., 2000, ¡± 44a,
Rn. 1:[Verfahren ist kein Selbstzweck, sondern hat nur dienende
Funktion im Hinblick auf das Ergebnis des Verwaltungsverfahrens.]¡]
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¤§¤z¹w¡C°Ñ¦Ò Friedhelm Hufen, Fehler im Verwaltungsverfahren, 2.
Aufl. 1991, Rn 510.
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¬Û·íµ{«×¤z¯A¤H¥Á°]²£Åv¤§¦æ¨Ï¡]substantial interferencewith the use
of property¡^¡A¬Æ¦ÜÄY«¼vÅT¨ä°]²£»ùÈ¡]property interests being
seriously impaired orundermined¡^¡A¥ç§¡ÄÝ°]²£Åv¤§¨î©Î«I®`¡C
¡]¤T¡^¦h¼Æ·N¨£»{¬°¥»¥ó¯A¤Î°]²£Åv¤§¨î¡A¥»®u·qªí¦P·N¡C»\³Q¹º¤J³£¥«§ó·s³æ¤¸
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¿vª«¡A±o¥HÅv§QÅÜ´«¤è¦¡¹ê¬I¤§¡A©Î¥Ñ¹ê¬IªÌ¨óij»ùÁÊ¡F¨óij¤£¦¨¥ßªÌ¡A±o¥Ñ
¹ê¬IªÌÀ˨ã¨óij¦X«Ø¤Î¨óij»ùÁʤ§±ø¥ó¡B¨óij¹Lµ{µ¥¬ÛÃö¤å¥ó¡A«ö¼x¦¬¸ÉÀvª÷
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¡C¡v¦¹µ¥³W©w¤w¬Û·íµ{«×¤z¯A¤H¥Á©Ð«Î¤Î¤g¦a°]²£Åv¤§¦æ¨Ï¡A¬G¬°°]²£Åv¤§
¨î©Î«I®`¤§±¡§Î¡A¬Æ¬°ÅãµM¡C¨ä¯A¤Î¾Ëªk²Ä¤Q¤±ø°]²£Åv¤§«O»Ù°ÝÃD¡A¨ÃµLºÃ
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Åv¤H¾EÂ÷®a¶éµLÃö¡C¦ý¦p¯A¤Î««Ø»P§ï«Ø¡A«h³Ì²×±N¥i¯à¨Ï¤£¦P·N³£¥«§ó·s¤§
©Ò¦³Åv¤H¡A³Q¢¡]©Î«D¦ÛÄ@¦a¡^¾EÂ÷®a¶é¡F¦¹ºØ±¡§Î¡A¦b°ê»Ú¤HÅv¤½¬ù¤¤¡A³Ì
ª½±µ±K¤Á¬ÛÃöªÌ¬°¾A¨¬©~¦íÅv¡A¬Æ¦Ü¥i¥]¬A®a®xÅv¤£¨ü«I¥Ç¤§Åv¡C
¡]¤G¡^¥@¬É¤HÅv«Å¨¥²Ä¤Q¤G±ø³W©w¡G¡u¥ô¦ó¤H¤§¨p¥Í¬¡¡B®a®x¡B¦í¦v»P³q«H¤£±o¥ô·N
¤z¯A¡F¨äºaÅA»P¦WÅA¤£±o¥[¥H§ðÀ»¡C¤H¤H¦³Åv¨É¨üªk«ß«OÅ@¡A¥H§K¨ü¦¹ºØ¤z¯A
©Î§ðÀ»¡C¡v¡]No one shall be subjected to arbitraryinterference with
his privacy, family, home orcorrespondence, nor to attacks upon his
honour andreputation. Everyone has the right to the protection of
the law against such interference or attacks.¡^ ²Ä¤G¤Q¤±ø²Ä¤@¶µ³W©w
¡G¡u¤H¤H¦³Åv¨É¨ü¬°ºû«ù¨ä¥»¤H»P®aÄݤ§°·±d»PºÖ§Q©Ò»Ý¤§¥Í¬¡¤ô·Ç¡A¥]¬A¹
ª«¡B¦çµÛ¡B¦í©Ð¡BÂåÀø»P¥²nªºªÀ·|ªA°È¡F©ó¥¢·~¡B¯e¯f¡B´Ý¼o¡B¦u¹è¡B°I¦Ñ
©Î©ó¨ä¥LµLªk±±¨î¤§±¡ªp¤U³à¥¢¿Ñ¥Í¯à¤O®É¡A¦³Åv¨É¨ü«O»Ù¡C¡v¡]Everyone
has the right to astandard of living adequate for the health and
well-beingof himself and of his family, including food, clothing,
housing and medical care and necessary social services,and the right
to security in the event of unemployment,sickness, disability,
widowhood, old age or other lack oflivelihood in circumstances
beyond his control.¡^
¡]¤T¡^¸gÀÙ¡BªÀ·|»P¤å¤ÆÅv§Q°ê»Ú¤½¬ù¡]International Covenanton Economic,
Social and Cultural Rights ¡F ²ºÙ ICESCR¡^ ²Ä¤Q¤@±ø²Ä¤@¶µ©Ò³W©w¾A¨¬
¥Í¬¡±ø¥ó¤§Åv¡]the right to adequate standard of living¡^¤¤¡A¥]¬A¾A¨¬
©~¦íÅv¡]the right to adequate standard of hosing¡^¡G¡u¥»¤½¬ù½l¬ù¦U°ê
©Ó»{¤H¤H¦³Åv¬°¨ä¦Û¤v»P®a®xÀò±o¬Û·íªº¥Í¬¡¤ô·Ç¡A¥]¬A¨¬°÷ªº¹ª«¡B¦çµÛ»P
¦í©Ð¡A¨Ã¯à¤£Â_§ï¶i¥Í¬¡±ø¥ó¡C¦U½l¬ù°ê±N±Ä¨ú¾A·í¤§¨BÆJ«OÃÒ¹ê²{¦¹¤@Åv§Q
¡A¨Ã©Ó»{¬°¦¹¦Ó¹ê¦æ°ò©ó¦ÛÄ@¦P·Nªº°ê»Ú¦X§@ªº«n©Ê¡C¡v¡]The States
Parties to the presentCovenant recognize the right of everyone to an
adequatestandard of living for himself and his family,
includingadequate food, clothing and housing, and to thecontinuous
improvement of living conditions. The StatesParties will take
appropriate steps to ensure therealization of this right,
recognizing to this effect theessential importance of international
co-operation basedon free consent.¡^
¡]¥|¡^¤½¥ÁÅv§Q»P¬FªvÅv§Q°ê»Ú¤½¬ù¡]International Covenanton Civil and
Political Rights¡F²ºÙ ICCPR¡^²Ä¤Q¤C±ø²Ä¤@¶µ³W©w¡G¡u¥ô¦ó¤H¤§¨p¥Í¬¡¡B
®a®x¡B¦í¦v©Î³q«H¤£±o¥[¥H¥ô·N©Î«Dªk¤z¯A¡A¨äºaÅA»P¦WÅA¤£±o¥[¥H«Dªk§ðÀ»
¡C¡v¡]No one shall be subjected to arbitrary orunlawful interference
with his privacy, family, home orcorrespondence, nor to unlawful
attacks on his honourand reputation.¡^
¡]¤¡^Áp¦X°ê¸gÀÙ¡BªÀ·|»P¤å¤ÆÅv§Q©eû·|°w¹ï ICESCR ²Ä¤Q¤@±ø²Ä¤@¶µ©Ò³W©w¾A¨¬
¥Í¬¡±ø¥ó¤§Åv¤¤¤§¡u¾A¨¬©~¦íÅv¡v©Ò¤½¥¬¤§²Ä¤C¸¹¤@¯ë·N¨£¡]General
Comment 7¡^¶i¤@¨BÄÄÄÀ¯A¤Î±j¨îÅXÂ÷®a¶é¤§¤HÅv«O»Ù¡A«ÂI¦p¤U¡G
1.©Ò¦³¤H§¡À³¾Ö¦³¤@©wµ{«×ªº¦w¥þ«O»Ù¡A¥H½T«O§K¾D±j¢ÅXÂ÷¡BÄÌÂZ¤Î¨ä¥L«Â
¯Ù¡]all persons shouldpossess a degree of security of tenure
whichguarantees legal protection against forced eviction,
harassment and other threats¡^¡C
2.±j¢ÅXÂ÷®a¶é¤§¦æ¬°¡A¤w¸gªí±ºc¦¨¹H¤Ï ICESCR ¤§³W©w¡] forced
evictions are primafacie incompatible with the requirements of
theCovenant¡^¡A ¥B¬°ÄY«¤§°ÝÃD¡]¨£¸Ó¤@¯ë·N¨£²Ä 1 ¬q»P²Ä 2 ¬q¡^¡C
3.±j¢ÅXÂ÷®a¶é¤§±¡§Î¤£¶Èµo¥Í©óªZ¸Ë½Ä¬ð¡]international armed
conflicts¡^¡B ¤j§å¬y¤`©ÎÃø¥Á²¾°Ê¡]mass exoduses and refugee
movements¡^¡B °ê¤º°Ê¶Ã©ÎºØ±Ú½Ä¬ð¡]internal strife and communal
orethnic violence¡^ µ¥±¡§Î¡]¨£¸Ó¤@¯ë·N¨£²Ä 5 ¬q¦Ü²Ä 6 ¬q¡^¡A¥ç¥]
¬A¤g¦aª§ºÝ¡B¶}µo¤Î°ò¦«Ø³]¡] conflict over land rights,
development andinfrastructure projects¡^µ¥¡uµo®i¡v§@¬°²z¥Ñ¤§ÅXÂ÷¡]
¨£¸Ó¤@¯ë·N¨£²Ä 7 ¬q¡^¡C
4.°ê®a°w¹ï±j¨îÅXÂ÷®a¶é©ÒÀ³³q¹L¤§¥ßªk«OÅ@±¹¬I¡AÀ³¥]¬A¤U¦Cn¯À¡G¡u¡]a
¡^¹ï©Ð«Î»P¤g¦aªº©~¦íªÌ´£¨Ñ¾¨¥i¯àÂX¤jªº¨Ï¥Î«O»Ù¡F¡]b¡^ ²Å¦X¤½¬ùªº³W
©w¡F¥H¤Î¡]c¡^ ÄY®æ³W©w°õ¦æÅXÂ÷®a¶éªº±ø¥ó¡v¡]¨£¸Ó¤@¯ë·N¨£²Ä 9 ¬q¡^
¡]Such legislation should includemeasures which ¡]a¡^ provide the
greatest possiblesecurity of tenure to occupiers of houses and
land, ¡]b¡^conform to the Covenant and ¡]c¡^ are designed
tocontrol strictly the circumstances under whichevictions may be
carried out¡^¡C
5.¾A·íªºªk«ßµ{§Ç¤W«OÅ@»P¥¿·íªºªk«ßµ{§Ç¬°©Ò¦³¤HÅv©Ò¤£¥i©Î¯Êªºn¯À¡F¦b
±j¢ÅXÂ÷°ÝÃD¤W¤×¬°«n¡F¦]¬°¨ä¯A¤Î¨âÓ°ê»Ú¤HÅv¤½¬ù©Ò©Ó»{ªº¤@¨t¦CÅv
§Q¡C¬G¹ï±j¢ÅXÂ÷©Ò¾A¥Îªºªk«ßµ{§Ç«OÅ@¡AÀ³¥]¬A¡G¡]a¡^ ¨Ï¨ü¼vÅTªÌ¨É¦³
¯u¥¿½R°Ó¤§¾÷·|¡F¡]b¡^ ¦b¹w©wÅXÂ÷¤é´Á«e¡A¨Ï¨ü¼vÅTªÌ¨É¦³¥R¤À¡B¦X²z¤§
³qª¾¡F¡]c¡^ ¨Ï©Ò¦³¨ü¼vÅT¤§¤H§¡¦³¦X²zªº®É¶¡¹w¥ý±o¨ìÃö©óÀÀijªº¾E²¾¦æ
°Ê¡A¥H¤Î¦b¾A·í®É¡AÃö©ó©Ò¾E¥X¤§©Ð«Î¤Î¤g¦a¶à«á·s¥Î³~ªº¬ÛÃö°T®§¡F¡]d
¡^©ó¯A¤Î¤j§å©~¥Á¾DÅXÂ÷¤§±¡§Î¡A¦b¾E²¾®É¥²¶·¦³¬F©²©xû©Î¨ä¥Nªí¦b³õ¡F
¡]e¡^ t³d°õ¦æ¾E²¾¦æ°ÊªÌ¥²¶·ªí©ú¨ä¨¤À¡F¡]f¡^ °£«D±o¨ì¨ü¼vÅTªÌ¦P·N
¡A§_«h¾E²¾¦æ°Ê¤£±o¦b´c¦H®ðԩΩ]¶¡¶i¦æ¡F¡]g¡^ À³´£¨Ñªk«ß±ÏÀÙ¾÷·|¡F
¡]h¡^ ¾¨¥i¯à¹ï¦³»ÝnªÌ´£¨Ñªk«ß¤W¨ó§U¡]¨£¸Ó¤@¯ë·N¨£²Ä 15 ¬q¡G
Appropriate proceduralprotection and due process are essential
aspects of allhuman rights but are especially pertinent in
relationto a matter such as forced evictions which directlyinvokes
a large number of the rights recognized inboth the International
Covenants on Human Rights.The Committee considers that the
proceduralprotections which should be applied in relation
toforced evictions include: ¡]a¡^ an opportunity forgenuine
consultation with those affected; ¡]b¡^adequate and reasonable
notice for all affectedpersons prior to the scheduled date of
eviction; ¡]c¡^information on the proposed evictions, and,
whereapplicable, on the alternative purpose for which theland or
housing is to be used, to be made available inreasonable time to
all those affected; ¡]d¡^ especiallywhere groups of people are
involved, governmentofficials or their representatives to be
present duringan eviction; ¡]e¡^ all persons carrying out the
evictionto be properly identified; ¡]f¡^ evictions not to
takeplace in particularly bad weather or at night unlessthe
affected persons consent otherwise; ¡]g¡^ provisionof legal
remedies; and ¡]h¡^ provision, where possible,of legal aid to
persons who are in need of it to seekredress from the courts.¡^
¡]¤»¡^Áp¦X°ê©Ò³q¹L¤§¡u¥Hµo®i¬°°ò¦©Ò¾ÉP¤§ÅXÂ÷¤Î¾EÂ÷®a¶é¤§°ò¥»ì«h»P·Ç«h¡v
¡]Basic Principles andGuidelines on Development-Based Evictions and
Displacement¡F¥H¤U²ºÙ¡uÁp¦X°êÅXÂ÷®a¶é·Ç«h¡v¡^¡A¥ç½T»{°ê»Ú¤HÅv±ø¬ù¤U
¤§¾A¨¬©~¦íÅv¡]the right toadequate housing¡^¡AÄÝ©ó¾A¨¬¥Í¬¡±ø¥óÅv¡]
the right toan adequate standard of living¡^ªº«n¤¸¯À¡C¦Ó¾A¨¬©~¦íÅv
¤§¤º²[¡A³Ì¤ÖÀ³¥]§t¤£¨ü¤£·í©Î¹Hªk«I¥ÇÁô¨p¡B®a®x¡B®a¶é¤§Åv¥H¤Î©~¦í©ó¯S
©w¦aÂI¤§Åv¡]the right toprotection against arbitrary or unlawful
interference withprivacy, family, home, and to legal security of
tenure¡^¡C
¡]¤C¡^¥H¡u««Ø¡v¬°¤â¬q¤§³£¥«§ó·s¡A¦p©Ò¦³Åv¤H¤§¤g¦a¤Î©Ð«Î¾D¡u»ùÁÊ¡v©Î¥i¯à¾D
¡u»ùÁÊ¡v¡Aì©Ò¦³Åv¤H±N³à¥¢©Ò¦³Åv¡]©Î¦³³à¥¢©Ò¦³Åv¤§¸·¡^¡A¥B³Ì²×±N¡]©Î
¥i¯à¡^¾D¨ìÅXÂ÷¨ä®a¶é¡C¨ä±¡§Î²Å¦X«e´¦°ê»Ú¤½¬ù¤Î¬ÛÃö°ê»Ú¤å¥ó©ÒºÙ¤§¥H¡u
µo®i¡v¬°²z¥Ñ©Î°ò¦©Ò¾ÉP¤§ÅXÂ÷¤Î¾EÂ÷®a¶é¡C¨ä©Ò¯A¤Î³Ì®Ö¤ßªº°ò¥»Åv§QÀ³
¬°¾A¨¬¥Í¬¡±ø¥óÅv¤§¤Uªº¾A¨¬©~¦íÅv¡C¦¹¦b§Ú°ê¾ËªkÅé¨t¤U¡AÀ³ÄݲĤQ¤±ø¥Í
¦sÅv½d³ò¡CµM¦h¼Æ·N¨£»{¦¹ºØ±¡§Î«Y«I®`¤H¥Á¨ü¾Ëªk²Ä¤Q±ø©Ò«O»Ùªº©~¦í¦Û¥Ñ
¡]¨£¥»¸¹¸ÑÄÀ²z¥Ñ®Ñ²Ä¤G¬q¡^¡C¥»®u»{¬°¦³·r°u¤§¾l¦a¡C
¡]¤K¡^»\¾Ëªk²Ä¤Q±øÁö³W©w¡G¡u¤H¥Á¦³©~¦í¤Î¾E±p¤§¦Û¥Ñ¡C¡vµM¥Ñ©ó¨ä³W©w«Y±N¡u©~
¦í¦Û¥Ñ¡v»P¡u¾E±p¦Û¥Ñ¡v¹ïÀ³¡A¬G¥»±øÀ³«YµÛ«©ó¤H¥Á©~¦í¦aÂIªº¿ï¾Ü¡F¥ç§Y
¥]¬A¿ï¾Ü©ó¬Y¤@¦aÂI©~¦í¥H¸gÀç¨p¤H¥Í¬¡¤§©~¦í¦Û¥Ñ¡A¥H¤Î²¾©~©ó¥L¦a¤§¾E±p
¦Û¥Ñ¡C¥»°|ÄÀ¦r²Ä¥|¥|¤T¸¹¸ÑÄÀ¥ç¿×¡G¡u¾Ëªk²Ä¤Q±ø³W©w¤H¥Á¦³©~¦í¤Î¾E±p¤§
¦Û¥Ñ¡A¦®¦b«O»Ù¤H¥Á¦³¥ô·N²¾©~©Î®È¦æ¦U¦a¤§Åv§Q¡C¡v¬G¸Ó±ø¦³Ãö©~¦í¦Û¥Ñ¤§
³¡¤À¡A«ÂIÀ³«Y¦b©ó©~¦í³B©Ò¤§¿ï¾Ü¦Û¥Ñ¡C³Q¢Â÷¶}®a¶é¤§±¡§Î¡A¦p¯A¤Î©~¦í
¦aÂI¤§¿ï¾Ü¡A¦ÛµM¦³©~¦í¦Û¥Ñ¤§°ÝÃD¡F¨Ò¦p©~¥Á¾D°ê®a±j¢¾E§ø¡A§Y¯A¤Î©~¦í
¦Û¥Ñ¤§«I®`¡CµM¥»¥ó±¡§Î¡A«ÂI¨Ã«D¦b¤H¥Á¦]³£¥«§ó·spµe¦Ó¾D±j¢¾E©¹¥t¤@
«D¦ÛÄ@¿ï©w¤§¦aÂI©~¦í¡C¥»¥ó«ÂI¤ð¹ç¬°¤H¥Á¦]³£¥«pµe¦ÓµLªkÄ~Äò©~¦í©ó¨ä
즳®a¶é¡F¦Ó«D³Q¢¾E©¹¥L³B¡C¾Ëªk²Ä¤Q±ø¤§©~¦í¦Û¥Ñ¤§·§©À»P½d³ò¡A¹êµLªk
¥R¤À²[»\¦¹ºØ¤H¥Á³Q¢¾EÂ÷®a¶é¤§±¡§Î¡A¦Û¥çµLªk¥R¤À¦^À³¤H¥Á¦b¦¹¹Lµ{¤¤±N
¾D¹Jªº°ÝÃD¡F¥H¾Ëªk²Ä¤Q±ø§@¬°¥»¸¹¸ÑÄÀ¤§½×z°ò¦¡A¤H¥Á°ò¥»Åv§Q¤§«O»Ù¤£
µLµo¥Í¯Ê¾Ñ¤§¸·¡C
¡]¤E¡^¾Ëªk²Ä¤Q¤±ø³W©w¡A¤H¥Á¤§¥Í¦sÅvÀ³¤©«O»Ù¡C¥H¤å¸qÆ[¤§¡A¥Í¦sÅv¤§·§©À¦ÛÀ³
¥]¬Aºû«ù¥Í¦s¤§¾A·í¥Í¬¡±ø¥ó¡F¥ç§Y¥]¬A«e´¦°ê»Ú¤½¬ù©ÒºÙ¾A¨¬¥Í¬¡±ø¥ó¤§Åv
¡]the right to an adequate standard of living¡^ ¡C¦Ó¨Ì«e´¦¤½¬ù¤Î¬ÛÃö
¤å¥ó¤§³W©w¡A¾A¨¬©~¦íÅvÄݾA¨¬¥Í¬¡±ø¥óÅv¤§«n¤º²[¡C¬G¥Ñ°ê»Ú¤½¬ù¤§´¶¹M
¨£¸Ñ¤Î¥Ñ§Ú°ê¾Ëªk¤§Åé¨t¦Ó¨¥¡A¥»°|¹êÀ³½T»{¾A¨¬¥Í¬¡±ø¥ó¤§Åv¡AÄݾ˪k²Ä¤Q
¤±ø¥Í¦sÅv¤§«n¤º²[¡F¦Ó¾A¨¬©~¦íÅv«h¬°¾A¨¬¥Í¬¡±ø¥óªºn¯À¡C¾Ëªk²Ä¤Q±ø
¤§©~¦í¦Û¥Ñ¬JµLªk©P©µ²[»\¾A¨¬©~¦í¤§Åv¡A¦ÛÀ³¥H¾Ëªk²Ä¤Q¤±ø©Ò³W©w¤§¥Í¦s
Åv«O»Ù°µ¬°¥»¸¹¸ÑÄÀ¾Ú¥H¼f¬d¤§°ò¦¡C
¡]¤Q¡^§Ú°ê¤w³z¹L¡u¤½¥Á»P¬FªvÅv§Q°ê»Ú¤½¬ù¤Î¸gÀÙªÀ·|¤å¤ÆÅv§Q°ê»Ú¤½¬ù¬I¦æªk¡v
¡A¬I¦æ ICCPR ¤Î ICESCR ¡CÁö¸Ó¬I¦æªk¦b§Ú°ê°ê¤ºÄÝ©óªk«ß¦ì¶¥¡AµM¦b§Ú°ê
ªk«ßÅé¨t¤º¯Ç¤J¨Ã°õ¦æ°ê»Ú¤HÅv¤½¬ù¡A¥ç¥iÃÒ©ú§Ú°ê¹ï©ó¸Óµ¥¤HÅv¤½¬ù©Ò©Ó»{
¤§¤HÅv»ùÈ¡A¦³©ú½T¥Bª½±µ¤§ªÖ©w¡C§Ú°êÁö«D«e´¦¤½¬ù¤§°Ñ»P°ê¡A¬GµLªkª½±µ
¤Þ¥Î¸Ó¤HÅv¤½¬ù§@¬°¾Ëªk¸ÑÄÀ¤§¨Ì¾Ú¡AµM¦¹¨Ã¤£¼vÅT¸Ó°ê»Ú¤å¥ó©Ò©Ó»{¤§¦U¶µ
¤HÅv¤Î»ùȤ§´¶¥@©Ê½è¡A¥H¤Î¨ä±o¥H°µ¬°¸ÑÄÀ§Ú°ê¾Ëªk°ò¥»Åv§Q¤º²[¤§«n¦Ò
¶q¨Ì¾Ú¡A¨Ï§Ú°ê¾Ëªk¤Î¾Ë¬F«ä·Q¡A»P°ê»Ú¤HÅvÁͶաA¶i¦æ¦³®Ä¤§¹ï¸Ü¡A¨Ã±j¤Æ
¹ï¤H¥Á¤§°ò¥»Åv§Q«O»Ù¡C¥»®u´¿©ó¥»°|ÄÀ¦r²Ä¤»¤E¥|¸¹¡B²Ä¤»¤E¤»¸¹¡B²Ä¤C¡³
¤@¸¹¤Î²Ä¤C¡³¤K¸¹¸ÑÄÀ©Ò´£¥X¤§·N¨£®Ñ¤¤¦h¦¸ÄÄz¦¹¦®¡C¥»¸¹¸ÑÄÀ²z¥Ñ®Ñ²Ä¤T
¬q´£¤Î ICESCR ²Ä¤Q¤@±ø²Ä¤@¶µ³W©w©TÄÝ«n¤§¤@¨B¡AµM¨ä¥¼¯àÂç²M°ê»Ú¤HÅv
¤½¬ù¦b§Ú°ê¾Ëªk¸ÑÄÀ¤§¦a¦ì¡A¥B¥¼¯à°Ñ·Ó°ê»Ú¤HÅv¤½¬ù¤º²[¡A½T»{ÅXÂ÷®a¶é³W
½d©Ò¯A¤Î¥Í¦sÅv¤¤¤§¾A¨¬©~¦íÅv¤§«O»Ù¡A®í¬°¥i±¤¡C
¸v¡B¥¿·íªk«ßµ{§Çì«h¤ÎÅv¯q¿Å¶qµ¥°ÝÃD
¤@¡B¦b§Ú°ê¾ËªkÅé¨t¤U¡A¹H¾Ë¼f¬d¤§½×²zµ{§Ç¡AºÀ³½T»{¦³µL¾Ëªk¤W¤§Åv§Q¦]¨tª§ªk
«ß©Î¦æ¬F©R¥O¤§³W©w¦Ó¾D«I®`¡F¦pµL¾Ëªk¤WÅv§Q¦]¨tª§ªk¥O³W©w¦Ó¾D«I®`¡A«h¸Ó
³W©w¦ÛµL¹H¾Ë¥i¨¥¡C¦b¦³¾Ëªk¤WÅv§Q¾D«I®`¤§±¡§Î¡A¥t¶·¦Ò¶q¸Ó«I®`¬O§_¹HI¥¿
·íªk«ßµ{§Ç¡FÕ¸Ó«I®`¹HI¥¿·íªk«ßµ{§Ç¡A¥»°|¥i¤ð±e¦Ò¶q¾Ëªk²Ä¤G¤Q¤T±ø¤§³W
©w¡A¦ÓÀ³ª½±µ«Å§i¨ä³W©w¹H¾Ë¡C»\¥¿·íªk«ßµ{§Ç¡]¯S§O¬O¡uµ{§Ç¤W¥¿·íªk«ßµ{§Ç
¡v¡^¬°ªkªv°ê®a«O»Ù¤H¥Á¦Û¥ÑÅv§Q¤§³Ì§Cn¨D¡AÄÝ©óªkªv°ê®a¾Ëªkªº°ò¥»¤º²[¡A
¦Ó¤£«Ý¾Ëªk©ú¤å³W©w¡C±©©ó¥»°|»{¬°¨tª§ªk¥O¹HI¥¿·íªk«ßµ{§Çªº±¡§Î¡A¥ç±o¦A
¶i¦æ¾Ëªk²Ä¤G¤Q¤T±ø¤§¤ÀªR¡A¥H½T»{¸Ó±ø¤§¥²nì«h¬O§_¦P®É¾D¨ì¹HI¡F¦¹µ¥¤À
ªR¡A¦³¯q©ó¥ßªk¾÷Ãö¦bקïªk«ß®É¡A°£±o¥H¨ÌÄÀ¾Ëµ²½×ÁקK¹HI¥¿·íªk«ßµ{§Ç¥~
¡A¥ç±oÁקK¹HI¾Ëªk²Ä¤G¤Q¤T±ø©Ò³W©w¤§ì«h¡A¥H¿²¥þ±¡C¥tÕ¬Y¤@ªk¥O²Å¦X¥¿
·íªk«ßµ{§Çì«h¡A¥»°|§YÀ³¨Ì¾Ëªk²Ä¤G¤Q¤T±ø©Ò³W©w¤§n¥ó¡A¼f¬d¸Óªk¥O¬O§_²Å
¦X¥²n©Ê¤§n¨D¡A¦Û¤£«Ý¨¥¡C
¤G¡B¦³Ãö¥¿·íµ{§Ç³¡¤À¡G
¡]¤@¡^«ö¡u¥¿·íªk«ßµ{§Ç¡v¡]due process of law¡^¤§²z½×¤W¤º²[¡A¥]¬A¡u¹êÅé¤W¥¿
·íµ{§Ç¡v¡]substantive dueprocess¡^¤Î¡uµ{§Ç¤W¥¿·íµ{§Ç¡v¡]procedural
dueprocess¡^¡C¡u¹êÅé¤W¥¿·íµ{§Ç¡v«Y«ü¥ßªkÅv»P¦æ¬FÅv¦b¨î©w³W½d¤Î±Ä¦æ±¹
¬I®É¡AÀ³¦³¤@©wªº¹êÅé¬É½u¡F¨ä¥Øªº¦b¸T¤î°ê®a³z¹L¥ßªk¦æ¬°©Î¦æ¬F±¹¬I¡A«I
®`¤H¥Á°ò¥»Åv§Q¡C¥qªk¾÷Ãö«h³z¹L¨ä¥qªk¥\¯à¡A¥H½T«O¥ßªkÅv»P¦æ¬FÅv¤£¦Ü©ó
¹O¶V¦¹¤@¬É½u¡C¨äì«h»P¥»°|¸ÑÄÀ±`¤Þ¥Î§@¬°¹H¾Ë¼f¬d·Ç«h¤§¤ñ¨Òì«h¡]
proportionality principle¡^ ¬ÛÃö¡C¦b§Ú°ê¾ËªkÅé¨t¤U¡A¦¹µ¥¦æ¬FÅv»P¥ßªk
Åv¬O§_¤£·í«I®`¤H¥Á°ò¥»Åv¤§¬É½u¡AÄÝ©ó²Ä¤G¤Q¤T±ø³W½d¤§½d³ò¡C
¡]¤G¡^¡uµ{§Ç¤W¥¿·íµ{§Ç¡v«h«Y¦b¸T¤î°ê®a¥H®¡·Nªº¤è¦¡¡A¨Ã¦b¥¼µ¹¤©¥R¤À³qª¾¥B¦b
¥¼½á¤©¨ü¼vÅT¤§¤H¥Á³QÅ¥¨ú·N¨£¾÷·|ªº±¡§Î¤U¡Aé¹Ü¨äªk«ß¤W«OÅ@ªºÅv§Q¡C¬G
¡uµ{§Ç¤W¥¿·íµ{§Ç¡v¤§§@¥Î¦b½T«O¬ÛÃöªºµ{§Çªº¤½¥©Ê»P¤½¥¿©Ê¡C¦¹¦b§Ú°ê¾Ë
ªk¤WÁöµLª½±µ¤§©ú¤å³W©w§@¬°°ò¦¡AµM¦¹n¨D¬°²{¥Nªkªv°ê®a©ÒÀ³¿í´`¤§¾Ëªk
¤W°ò¥»ì«h¡A¨ÃµLºÃ°Ý¡C´N¡uµ{§Ç¤W¥¿·íµ{§Ç¡v¦Ó¨¥¡A¥t¦³¡u¥qªk¤§¥¿·íµ{§Ç
¡v¡]judicial dueprocess¡^ ¡B¡u¥ßªk¤§¥¿·íµ{§Ç¡v¡]legislative
dueprocess¡^¡B¡u¦æ¬F¤§¥¿·íµ{§Ç¡v¡]administrative dueprocess¡^ ¤§»¡¡C
©Ò¿×¡u¥qªk¤§¥¿·íµ{§Ç¡v¡A«üªk°|¼f§P«e¡A¥²¶·¥ý¦³¤w¸g¨î©wªºµ{§Ç³W«h¥H¨Ñ
¾A¥Î¡F¥B¦¹µ¥³W«h¥²¶·¤½¥¿¤½¥¡C¡]µù¤@¡^¦¹µ¥n¨D¡A¦b§Ú°ê¾ËªkÅé¨t¡AÀ³ÄÝ
²Ä¤Q¤»±ø¤H¥Á¶D³^Åv«O»Ù¤§½d³ò¡F»\¶D³^Åv¤§·§©À¤£¶È©ó±µªñ§Q¥Î¥qªk±ÏÀÙ
µ{§Ç¤§Åv¡]access to judicial remedies¡^ ¡A¥B¥]¬A¨É¨ü¤½¥»P¤½¥¿¤§¥qªk
µ{§Ç¤§Åv¡C¦Ó©Ò¿×¡u¥ßªk¤§¥¿·íµ{§Ç¡v¡A«ü°ê·|¥²¶·¿í´`¾Ëªk¤Îªk©w¤§µ{§Ç¥H
¨î©wªk«ß¡F¦p¦³¹H¤Ï¡AÄÀ¾Ë¾÷Ãö±o¤©«Å§iµL®Ä¡C¡]µù¤G¡^¥»°|ÄÀ¦r²Ä¤T¤K¤@¸¹
¤Î²Ä¥|¤E¤E¸¹¸ÑÄÀ§Y´¿°w¹ï¾Ëªk×¥¿©Ò¥²¶·¿í¦u¤§ì«h¤©¥H¸ÑÄÀ¡C¨ä¤º²[¡A¥i
»{ÄÝ©ó¡u¥ßªk¤§¥¿·íµ{§Ç¡v¤§¤@Àô¡C¦Ü¡u¦æ¬F¤§¥¿·íµ{§Ç¡v¡]administrative
due process¡^ «h«Y«ü¦æ¬F¾÷Ãö©ÒÀ³¿í¦u¤§¡uµ{§Ç¤W¥¿·íµ{§Ç¡v¡C¡]µù¤T¡^¥»
¸¹¸ÑÄÀ§Y«Y¯A¤Î¦æ¬F¤W¥¿·íµ{§Ç¡C±©¨ä©Ò¨Ï¥ÎªÌ¬°¡u¥¿·í¦æ¬Fµ{§Ç¡v¤@µü¡]°Ñ
¨£¸ÑÄÀ²z¥Ñ®Ñ²Ä¥|¬q¹ï¦¹¤§ÄÄÄÀ¡^¡C
¡]¤T¡^¦h¼Æ·N¨£¤Þ¾Ëªk¤W¥¿·íªk«ßµ{§Çì«h¡A¨Ã»{¨ä¤º²[À³µø©Ò¯A¤Î°ò¥»Åv¤§ºØÃþ¡B
¨î¤§±j«×¤Î½d³ò¡B©Ò±ý°l¨D¤§¤½¦@§Q¯q¡B¨M©w¾÷Ãö¤§¥\¯à¦X¾A©Ê¡B¦³µL´À¥N
µ{§Ç¤Î¦U¶µ¥i¯àµ{§Ç¤§¦¨¥»µ¥¦]¯Àºî¦X¦Ò¶q¡F¥B»{³£¥«§ó·s¤§¹ê¬I¡A¯A¤Î«n
¤½¯q¤§¹F¦¨¡A¥B¼vÅT©Ò¦³Åv¤H¤§°]²£Åv¤Î©~¦í¦Û¥Ñµ¥°ò¥»Åv§Q¡A¬G³£¥«§ó·sµ{
§Ç¡]¥]¬A§ó·s¨Æ·~·§n¤Î§ó·s¨Æ·~pµe¤§¥Ó½Ð¤Î®Ö©w¡^©ÒÀ³½î¦æ¤§¡u¥¿·í¦æ¬F
µ{§Ç¡v¡AÀ³¥]¬A½T«O§Q®`Ãö«Y¤Hª¾±x¬ÛÃö¸ê°T¤§¥i¯à©Ê¡A¤Î³\¨ä¾A®É¦V¥DºÞ¾÷
Ãö¥H¨¥µü©Î®Ñ±³¯z·N¨£¡A¥H¥D±i¤ÎºûÅ@¨äÅv§Q¤§¾÷·|¡F¨ä¦b³£¥«§ó·s¨Æ·~p
µe®Ö©w¤§¶¥¬q¡A§óÀ³¶i¦æÄY®æ¤§Å¥ÃÒµ{§Ç¡]¥]¬A¨¥µüÅG½×¤Î¥DºÞ¾÷Ãö»¡©ú±Ä¯Ç
»P¤£±Ä¯Ç¤§²z¥Ñ¡^¡]¨£¥»¸¹¸ÑÄÀ²z¥Ñ®Ñ²Ä¥|¬q¡^¡C¦h¼Æ·N¨£Áö¥¼»¡©ú¡u¥¿·í¦æ
¬Fµ{§Ç¡v¡]§Y¥»·N¨£®Ñ©ÒºÙ¡u¦æ¬F¤W¥¿·íµ{§Ç¡v¡^»P¨ä©ÒºÙ¤§¡u¥¿·íªk«ßµ{§Ç
¡v¤§Ãö«Y¡FµM¥Ñ¬ÛÃö¤å¸q¥iª¾¡A¨ä©ÒºÙ¡u¥¿·í¦æ¬Fµ{§Ç¡vÀ³¬°¡uµ{§Ç¤W¥¿·íµ{
§Ç¡v¤§¤@Àô¡C¦h¼Æ·N¨£¦³Ãö¥¿·í¦æ¬Fµ{§Çn¨D¤§¤º²[¡A°ò¥»¤WµÛ«©ó§Q®`Ãö«Y
¤H³QÅ¥¨ú·N¨£¤§¾÷·|¡]the right to be heard ¡^¤Î¦b¥R¤À°T®§¤U°µ¦¨¨M©w¡]
informed decisions¡^¤§Åv¡C¦¹¥çÄÝ«ez²Ä¤C¸¹¤@¯ë·N¨£©Òn¨D¨Ï¨ü¼vÅTªÌ¨É
¦³¯u¥¿½R°Ó¤§¾÷·|¤Îµ¹¤©¨ü¼vÅTªÌ¥R¤À¡B¦X²z¤§³qª¾µ¥n¨D¡C¥»®u¹ï¦¹·qªí¦P
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Áp¦X°êÅXÂ÷®a¶é·Ç«h¡v¤¤©Ò³W©w¤§¡u½ÄÀ»µû¦ô¡v¤Î¡u´À¥N¤è®×¡v¨â¶µ«n¤º²[
¡A¯Ç¤J¡u¥¿·íµ{§Ç¡v¤§½×z¤¤¡C
¡]¥|¡^¦³Ãö¡u´À¥N¤è®×¡v³¡¤À¡G¡uÁp¦X°êÅXÂ÷®a¶é·Ç«h¡v²Ä 32 ¬q±j½Õ¡A°ê®aÀ³Àu¥ý
¦Ò¶q±N¾EÂ÷®a¶é°¦Ü³Ì§C¥i¯à©Ê¤§¨ä¥L¤è®×¡]State must give priority
toexploring strategies that minimize displacement.¡^¡C²Ä 38 ¬q¥ç±j½Õ
¡A°ê®aÀ³¥R¤À±´¨s´À¥NÅXÂ÷®a¶é¤§©Ò¦³¥i¯à¤è®×¡]States should explore
fully all possiblealternatives to evictions.¡^¡C§Ú°êÄÀ¾Ë¾÷Ãö¹ï¦¹µ¥«
n¤§¥¿·íªk«ßµ{§Ç¤º²[¡A¤£À³µø¦Ó¤£¨£¡C¦b¥¿·íªk«ßµ{§Ç¤§ì«h¤U¡A¥»±ø¨ÒÀ³
n¨D³£¥«§ó·s¤§¹ê¬IªÌ´£¥X´î¤Ö¹ï¤£¦P·N³£¥«§ó·sªÌ²£¥Í¼vÅT¤§¦UºØ´À¥N¤è®×
¡F¨ÃÀ³³W©w¦¹µ¥´À¥N¤è®×À³¸g¥R¤À´¦ÅS¡A¥B¸g¥R¤ÀÅG½×¡F¥DºÞ¾÷Ãö©ó®Ö©wµ{§Ç
¤¤¡A¥çÀ³¹ï´À¥N¤è®×¬°©P¸Ô¤§¼f¬d»P¼f·V¥B¥R¤À¤§¦Ò¶q¡A¥H´î§C¹ï¤H¥Á°]²£Åv
¤Î¾A¨¬©~¦íÅv¤§½ÄÀ»¡C
¡]¤¡^¦³Ãö¡u½ÄÀ»µû¦ô¡v³¡¤À¡G¡uÁp¦X°êÅXÂ÷®a¶é·Ç«h¡v²Ä 32 ¬q¥t±j½Õ¡A°ê®a©óµo
°Ê¥ô¦ó¥i¯à³y¦¨ÅXÂ÷®a¶é¤§pµe«e¡AÀ³¶i¦æ§¹¾ã¥B¾ãÅé©Êªº½ÄÀ»µû¦ô¡A¥H½T«O
©Ò¦³¥i¯à¨ü¼vÅT¤§Ó¤H¡B¹ÎÅé©Î¸sÅ餧¤HÅv¡A§¡¨ü¨ì«OÅ@¡]Comprehensive
and holistic impactassessments should be carried out prior to
theinitiation of any project that could result indevelopment-based
eviction and displacement, with aview to securing the human rights
of all potentiallyaffected persons, groups and communities¡K¡^¡C§Ú°ê
Àô¹Ò¼vÅTµû¦ôªk²Ä¤±ø²Ä¤@¶µ²Ä¤K´ÚÁö³W©w¡G¡u¤U¦C¶}µo¦æ¬°¹ïÀô¹Ò¦³¤£¨}¼v
ÅT¤§¸·ªÌ¡AÀ³¹ê¬IÀô¹Ò¼vÅTµû¦ô¡G¡K¡K¤K¡B·s¥«°Ï«Ø³]¤Î°ª¼Ó«Ø¿v©ÎÂÂ¥«°Ï§ó
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¦íÅv¡^©Ò²£¥Í¤§½ÄÀ»µû¦ô¡C¬GÀô¹Ò¼vÅTµû¦ôªkµLªk´À¥N¡uÁp¦X°êÅXÂ÷®a¶é·Ç«h
¡v²Ä 32 ¬q©Òn¨D¹ï¤HÅv¤§¡u½ÄÀ»µû¦ô¡v¡C¥»°|¦ÛÀ³±N°ê»Ú¤HÅv¤å¥ó©Òn¨D¤§
¦¹¶µ«n¤§¥¿·íªk«ßµ{§Ç¤º²[¡A¯Ç¬°¾Ëªkn¨D¡A¨Ã¾Ú¥Hn¨D¥ßªkªÌ¤Î¬ÛÃö¾÷Ãö
±N³£¥«§ó·s¹ï¤HÅv¤§½ÄÀ»µû¦ô¯Ç¤J¥»±ø¨Ò¤§³W½d»P¹ê»Ú¹ê¬I¤¤¡C
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¸¹¡B²Ä¤»¤E¤C¸¹¡B²Ä¤»¤E¤E¸¹¤Î²Ä¤C¡³¤G¸¹¸ÑÄÀ´£¥X¤§·N¨£®Ñ¤¤´¿ÄÄ©ú¡A¥ô¦ó
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ºò«æ¦MÃø¡Bºû«ùªÀ·|¯´§Ç©Î¼W¶i¤½¦@§Q¯q¡v¤§±¡§Î¡F¦p¨ä±¡§Î«D¬°¦¹µ¥¥Øªº¤§
¤@¡A«hÅãµMµLªk³q¹L²Ä¤G¤Q¤T±øªºÀ˵ø¡C¦b³q¹L¦¹¶µÀ˵ø¤§«á¡A«hÀ³¶i¤@¨B¨Ì
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¥²n¡v»P§_ªº»{©w¡A«Y¤@ºØ¿Å¶q»P¥¿Å¦UºØ¬ÛÃö¦]¯Àªº¹Lµ{¡]a process of
weighingand balancing a series of factors¡^ ¡A¥]¬A¬YºØ³W½d¡u©Ò±ý¨¾¤î
§«Ãªªº¥L¤H¦Û¥Ñ¡v¡B¡u©Ò±ýÁקKªººò«æ¦MÃø¡v¡B¡u©Ò±ýºû«ùªºªÀ·|¯´§Ç¡v©Î¡u
©Ò±ý¼W¶iªº¤½¦@§Q¯q¡vªº¬Û¹ï«n©Ê¡B¸Ó³W½d¹ï©óÀÀ¹F¦¨ªº¥Øªº¥i¥H´£¨Ñªº°^
Äm©Î¥\¯à¡A¥H¤Î¸Ó³W½d¹ï¾Ëªk¤WÅv§Q©Ò³y¦¨¨î©Î¼vÅTªºµ{«×¡C¦bÅv¿Å»P¥¿Å
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ªºµ{«×¡B¦³µL¡u¸û¤£«I®`¾ËªkÅv§Q¡vªº±¹¬I¦s¦bµ¥¡C¦p¶È¥H¦¹µ¥n¥ó¤©¥H¤ÀªR
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¤Î¨ä©~¦íÀô¹Ò¤§§ïµ½¡A¥t¦³¥¿±¤§¼vÅT¡C§ó«nªÌ¡A¥»°|¦b¾Ëªk²Ä¤G¤Q¤T±ø¤§
¤U¡AÀ³¼f°u¦³µL¡u¸û¤£«I®`¾ËªkÅv§Q¡vªº±¹¬I¦s¦b¡C¦Ó¦³®Äªº¼f¬d¤Î½T»{¦³µL
¡u¸û¤£«I®`¾ËªkÅv§Q¡vªº±¹¬I¦s¦b¡A¦³¿à³£¥«§ó·s¤§¹ê¬IªÌ´£¥X¦UºØ´À¥N¤è®×
¡B°Ñ»PªÌ¥R¤ÀÅG½×¦UºØ´À¥N¤è®×¤Î¼f¬dªÌ¥R¤À¥B¼f·V¦Ò¶q¦¹µ¥¤è®×¡C±©¥»±ø¨Ò
¹ï©ó¡u¸û¤£«I®`¾ËªkÅv§Q¡v¤§´À¥N¤è®×º|¥¼³W½d¡A½×²z¤W¬ÆÃø³q¹L¾Ëªk²Ä¤G¤Q
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±¿n¤Î¦Xªk«Ø¿vª«Á`¼Ó¦aªO±¿n§¡¶W¹L¤Q¤À¤§¤@¤§¦P·N¡C¡v¡]²{¦æªk±N¡u¤g¦a¤Î
¦Xªk«Ø¿vª«©Ò¦³Åv¤H¡v¤§n¥ó§ï¬°¡u¨p¦³¤g¦a¤Î¨p¦³¦Xªk«Ø¿vª«©Ò¦³Åv¤H¡v¡^¦h
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¼Æ¤H¡v³Q¢°Ñ»P¤§µ²ªG¡F»P¡u´L«¦h¼Æ¡BÂX¤j°Ñ»P¤§¥Á¥Dºë¯«¡v¤£²Å¡A¥¼ºÉ°ê®a
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jure¡^¤Î¨Æ¹ê¤W¡]de facto¡^®ÄªG¤§±j®z¡A¤Î¹ï¨äÅv¯q¼vÅT¤§µ{«×°ª§C¦Ó©w¡C¦p
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©w¤§«á¡A¤w²£¥Í¬Û·í¤§ªk«ß»P¨Æ¹ê¤W®Ä¤O¡Cªk«ß¤W¡A¥DºÞ¾÷Ãö¤§®ÖãÄݦæ¬F³B¤À
¡A¦b¥¼¼o¤î«e¡A¦³ªk«ß¤W©ë§ô¤O¡F¤£¦P·NªÌ«D¸g¶DÄ@»P¦æ¬F¶D³^µ{§Ç¡AµLªk¤©¥H
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¨ü¨ì«¤j¥B¹ê½è¤§¼vÅT¡C¬G¥»±ø¶µ¤§³W©w¡A«D¶ÈÄݤ@¯ë¼vÅT¦³¤§¦æ¬Fµ{§Ç¤§¥Ó
½ÐªùÂe¦Ó¤w¡C¥Ñ©ó¦¹µ¥ªk«ß¤W»P¨Æ¹ê¤W¤§©úÅã®Ä¤O¡A¦P·Nµo°Êªk«ßµ{§Ç¤§¤ñ²vªù
Âe¡A¦Û¤£©y¹L§C¡C¦h¼Æ·N¨£¥H¡u¦h¼Æ¤H¡v¤Î¡u¤Ö¼Æ¤H¡v¬°¹ï¤ñ¡AÁô«üµo°Ê¦¹¶µµ{
§Ç¶·¦³¹L¥b¼Æ¤§¦P·N¡C¦¹ºØ¥b¼Æ¦P·N¤ñ²v¤§n¨D¡A¹ï§Q®`Ãö«Y¤HÅv¯q´£¨Ñ¸û©P©µ
¤§«O»Ù¡A¥»®u·qªíÃÙ¦P¡C
¥|¡B¦h¼Æ·N¨£¥t´£¤Î¡u´L«¦h¼Æ¡BÂX¤j°Ñ»P¤§¥Á¥Dºë¯«¡v§@¬°±À½×¥²¶·±Ä¦h¼Æ¨M¤§²z
¥Ñ¡A¥»®u«h»{¬°©|¦³·r°u¾l¦a¡CÕ¬Y¤@ªk«ßµ{§Ç¤§µo°Ê¹ï¨ä¥L§Q®`Ãö«Y¤H¤§Åv¯q
¬Æ¬°¦³¡A¦p¤´¥H¡u´L«¦h¼Æ¡BÂX¤j°Ñ»P¤§¥Á¥Dºë¯«¡v¦Ón¨D±Ä¹L¥b¼Æ¤§¨M©w¡A
¥i¯à¹L©óÄYV¡C´«¨¥¤§¡A¡u´L«¦h¼Æ¡v»P¡u¥Á¥D°Ñ»P¡v©T¬°¨M©w¤½¦@¨Æ°È¤§«n
ì«h¡AµM¯A¤Î¥L¤H«nªk«ß¤W¤Î¾Ëªk¤WÅv§Q®É¡A¦¹µ¥ì«h¤£À³§@¬°°ß¤@©Î«nªº
¦Ò¶q¦]¯À¡C
³°¡B²Ä¤G¤Q¤G±ø²Ä¤@¶µ¤§¤£¦P·N¨£³¡¤À
¤@¡B³£¥«§ó·s±ø¨Ò²Ä¤G¤Q¤G±ø²Ä¤@¶µ¡]¥H¤U²ºÙ²Ä¤G¤Q¤G±ø²Ä¤@¶µ¡^³W©w¡G¡u¹ê¬I
ªÌÀÀ©w©ÎÅܧ󳣥«§ó·s¨Æ·~pµe³ø®Ö®É¡A¨äÄݨ̲ĤQ±ø³W©w¥Ó½ÐÀòã¹ê¬I³£¥«§ó
·s¨Æ·~ªÌ¡A°£¨Ì²Ä¤C±ø¹º©w¤§³£¥«§ó·s¦a°Ï¡AÀ³¸g§ó·s³æ¤¸½d³ò¤º¤g¦a¤Î¦Xªk«Ø
¿vª«©Ò¦³Åv¤H§¡¶W¹L¤G¤À¤§¤@¡A¨Ã¨ä©Ò¦³¤g¦aÁ`±¿n¤Î¦Xªk«Øª«Á`¼Ó¦aªO±¿n§¡
¶W¹L¤G¤À¤§¤@¤§¦P·N¥~¡AÀ³¸g§ó·s³æ¤¸½d³ò¤º¤g¦a¤Î¦Xªk«Ø¿vª«©Ò¦³Åv¤H§¡¶W¹L
¤¤À¤§¤T¡A¨Ã¨ä©Ò¦³¤g¦aÁ`±¿n¤Î¦Xªk«Ø¿vª«Á`¼Ó¦aªO±¿n§¡¶W¹L¤T¤À¤§¤G¤§¦P
·N¡F¨äÄݨ̲ĤQ¤@±ø³W©w¥Ó½ÐÀòã¹ê¬I³£¥«§ó·s¨Æ·~ªÌ¡AÀ³¸g§ó·s³æ¤¸½d³ò¤º¤g
¦a¤Î¦Xªk«Ø¿vª«©Ò¦³Åv¤H§¡¶W¹L¤T¤À¤§¤G¡A¨Ã¨ä©Ò¦³¤g¦aÁ`±¿n¤Î¦Xªk«Ø¿vª«Á`
¼Ó¦aªO±¿n§¡¶W¹L¥|¤À¤§¤T¥H¤W¤§¦P·N¡C¡v²{¦æ³£¥«§ó·s±ø¨Ò¸Ó±ø¶µ¤§°ò¥»¤º®e
¬Û¦P¡C¦h¼Æ·N¨£»{¬°¡A¥»±ø¶µ¦P·N¤ñ²v¨Ã¥¼¹L§C¡AÀ³Äݥߪk§Î¦¨¤§¦Û¥Ñ¡C´N¦¹¥»
®uºpÃø¦P·N¡C
¤G¡B¡uÁp¦X°êÅXÂ÷®a¶é·Ç«h¡v²Ä 6 ¬q©ú½Tªí¥Ü¡G¡uÅXÂ÷®a¶é¥²¶·²Å¦Xªk«ß¡A¥B¶È±o
©ó¬Û·í¨Ò¥~¤§±¡§Î¡A¨Ã¦b¥R¤À²Å¦X°ê»Ú¤HÅv¤Î¤H¹D³W½d¤§±¡§Î¤U¡A¤©¥H°õ¦æ¡C¡v
¡]Evictionsmust be carried out lawfully, only in
exceptionalcircumstances, and in full accordance with
relevantprovisions of international human rights and humanitarianlaw.
¡^¸Ó·Ç«h²Ä 21 ¬q¥çªí¥Ü¡G¡u°ê®aÀ³½T«OÅXÂ÷®a¶é¶È¦b¬Û·í¨Ò¥~¤§±¡§Î¤Uµo¥Í¡C
¡v¡]States shall ensure thatevictions only occur in exceptional
circumstances.¡^²Ä¤G¤Q¤G±ø²Ä¤@¶µ°£´N²Ä¤C±ø¤§±¡§Î¶Èn¨D¤G¤À¤§¤@¤§¦P·N¤ñ
²vªùÂe¥~¡A¨ä¾l±¡§ÎÁö¤À§On¨D¤¤À¤§¤T¡B¤T¤À¤§¤G©Î¥|¤À¤§¤T¥H¤W¤§¸û°ª¤§¦P
·N¤ñ²vªùÂe¡AµM¦¹µ¥¤ñ²v¡A¬O§_²Å¦X¡u¬Û·í¨Ò¥~¤§±¡§Î¡v¡A¤´¦³·r°u¾l¦a¡C¥B¨Ì
¥Áªk²Ä¤K¤@¤E±ø²Ä¤G¶µ¤§³W©w¡A¦@¦³ª«¤§³B¤À¡BÅܧó¤Î³]©wt¾á¡AÀ³±o¦@¦³¤H¥þ
Å餧¦P·N¡C¨ä©Ò¿í¦u¤§ªk²z¬Æ¬°©ú½T¡A¥ç§Y¥ô¦ó¤Hì«h¤W§¡¤£±o±N¥L¤H°]²£¤©¥H
³B¤À©ÎÅܧó¡C¤½´J¤j·HºÞ²z±ø¨Ò²Ä¤Q¤T±ø³W©w¡G¡u¤½´J¤j·H¤§««Ø¡AÀ³¸g¥þÅé°Ï
¤À©Ò¦³Åv¤H¤Î°ò¦a©Ò¦³Åv¤H¡B¦a¤WÅv¤H©Î¨åÅv¤H¤§¦P·N¡C¦ý¦³¤U¦C±¡§Î¤§¤@ªÌ¡A
¤£¦b¦¹¡G¤@¡B°t¦X³£¥«§ó·spµe¦Ó¹ê¬I««ØªÌ¡C¡K¡K¡v¦b¦¹³W©w¤§¤U¡A°£¤Ö¼Æ
±¡§Î¡]¦p³£¥«§ó·s¡^¥~¡A¤´¿í¦u¥ô¦ó¤H¤£±o±N¥L¤H°]²£¤©¥H³B¤À©ÎÅܧ󤧰ò¥»ì
«h¡C³£¥«§ó·s¬J¬°¦¹°ò¥»ì«h¤§¨Ò¥~¡A¨ä¤¹³\¨Ò¥~¤§±ø¥ó¦ÛÀ³ÄY®æ¨î¡C¥»®u»{
¬°¡A¦b¥ô¦ó¤H¤£±o±N¥L¤H°]²£¤©¥H³B¤À©ÎÅܧ󤧰ò¥»ì«h¥H¤Î¦b¡uÁp¦X°êÅXÂ÷®a
¶é·Ç«h¡v©Òn¨D¬Û·í¨Ò¥~¤§n¥ó¤U¡AÀ³©ó·¥¤Ö¼Æ¤H¤£¦P·N¡]¨Ò¦p¶È¦³¤Q¤À¤§¤@
¥H¤U¤§¤H¤£¦P·N¡^¥H««Ø¬°¤â¬q¤§³£¥«§ó·s¤§±¡§Î¡A©l±o¦b¥¼Àò¥þÅé¦P·Nªº±¡§Î
¤U¡A©î°£¥L¤H®a¶é¡A¥H¶i¦æ³£¥«§ó·s¡C¦¹¥çÀ³¬°«e´¦¾Ëªk²Ä¤G¤Q¤T±ø¥²n©Ên¥ó
¤U¡A©Òn¨D´î§C¤Î¥¿Å¹ï¤H¥Á¾Ëªk¤WÅv§Q¡]§Y°]²£Åv»P¾A¨¬©~¦íÅv¡^©Ò³y¦¨¨î
©Î¼vÅTµ{«×¤§·N¦®¡C
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¸g§ó·s³æ¤¸½d³ò¤º¤g¦a¤Î¦Xªk«Ø¿vª«©Ò¦³Åv¤H§¡¶W¹L¤G¤À¤§¤@¡A¨Ã¨ä©Ò¦³¤g¦aÁ`
±¿n¤Î¦Xªk«Øª«Á`¼Ó¦aªO±¿n§¡¶W¹L¤G¤À¤§¤@¤§¦P·N§Y²Å¦X¦P·NªùÂe¡CµM¥»±ø¨Ò
²Ä¤C±ø©Ò³W©w¤§±¡§Î¬Æ¬°¼sªx¡A¥]¬A¡u¦]¾Ôª§¡B¦a¾_¡B¤õ¨a¡B¤ô¨a¡B·¨a©Î¨ä¥L
«¤j¨ÆÅܾD¨ü·lÃa¡v¡B¡u¬°ÁקK«¤j¨a®`¤§µo¥Í¡v¡B¡u¬°°t¦X¤¤¥¡©Î¦a¤è¤§«¤j
«Ø³]¡vµ¥¤TºØ±¡§Î¡C¨ä¤¤¡u¬°°t¦X¤¤¥¡©Î¦a¤è¤§«¤j«Ø³]¡v¤§±¡§Î½d³ò¤£¦ý·¥¼s
¡A¥BµL¤@©w¼Ð·Ç¡C¥»±ø¶µ´N¨ä¥L±¡§Î©Ò³]¤§¸û°ªªùÂe¡]¤¤À¤§¤T¡B¤T¤À¤§¤G©Î¥|
¤À¤§¤Tµ¥¡^¤w¦³¾Ëªk¤WºÃ¸q¡]¤w¦p«ez¡^¡A¦Óªk«ß³]¦¹¼sªx¤§¨Ò¥~¡A¨Ï¨ä¤@«ß°
§C¦P·N¤§¤ñ²vªùÂe¦Ü¤G¤À¤§¤@¡AÅã§ó¦³¤£·í«I®`°]²£Åv¤Î¾A¨¬©~¦íÅv¤§«¤jºÃ¼{
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Grundrechte¡^¡]µù¤T¤Q¤K¡^¥ç¥i±o¥X¬Û¦P¤§µ²½×--Ãö©ó²Ä¤Q±ø²Ä¤G¶µ¡]¥Ó½Ð®Ö
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©Ò«O»Ù¤§¦UºØÅv§Q¡]°ò¥»Åv¡^¦]«Y¡u¤å¸q¶}©ñ¦¡³W©w¡v¡]open-textured
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©Î¤z¯A¡^¤§¡u¨¾¿mÅv¡v¡]Abwehrrechte, defensive rights¡^¡A¤Î¥Ñ¦¹l¥Í¤§n
¨D°ê®a«OÅ@§K©ó¥L¤H«I®`¡]©Î¤z¯A¡^¤§¡u«OÅ@Åv¡v¡]Recht auf Schutz, right
to protection¡^ ¡C¡]µù¥|¤Q¥|¡^¡u¨¾¿mÅv¡v¤D¹ï¬Û¹ï¤H¡]°ê®a¡^¤§¡u¸T¥O¡v¡]
Verbote, prohibitions¡^-- n¨D°ê®a®ø·¥¦a¤£¤z¯A¡B¤£«I®`©Î¤£¯}Ãa¡F¡u«OÅ@
Åv¡v¤D¹ï¬Û¹ï¤H¡]°ê®a¡^¤§¡u©R¥O¡v¡]Gebote, commands¡^--n¨D°ê®a¿n·¥¦a±Ä
¨ú¡]ªk«ß¤W¤Î¢A©Î¨Æ¹ê¤W¡^±¹¬I¡A¨Ï§K©ó¾D¨ü¥L¤H¡]²Ä¤T¤H¡^¤§«I®`¡B¤z¯A¡A¤D
¡]¼s¸qªº¡^¡u½Ð¨DÅv¡v¡]Leistungsrechte, entitlements¡^ ¡Cn¨D¡u¤£§@¬°¡v
¤§¡u¸T¥O¡v¡]¦Ü¤Ö¦bªí±¤W¡^«Y¸T¤î¥ô¦ó¨ã¤z¯A¡B«I®`©Î¯}Ãa®Ä¤O¤§¦æ¬°¡F¦Ón
¨D¡u§@¬°¡v¤§¡u©R¥O¡v«h¶Èn¨D±Ä¨ú¬Y¨Ç¨ã«OÅ@®Ä¤O¤§±¹¬I¡C¦]©ó¤Wzµ²ºc©Êªº
®Ú¥»®t²§¡AÅv§Q¬Û¹ï¤H¡]°ê®a¡^Ãö©ó¦p¦ó¼i¦æ¡u©R¥O¡v¡AÀ³¸Ó¨É¦³¸û¬°¼e¼s¤§µô
¶qªÅ¶¡¡F¶È©ó°ê®a¥þµM¥¼±Ä¨ú¥ô¦ó¡]ªk«ß¤W¤Î¢A©Î¨Æ¹ê¤W¡^«OÅ@±¹¬I®É¡A¾Ëªkªk
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§Ç¿ì²z¼fij¡B¤½¶}®iÄý¡B®Ö©w¤Îµo¥¬¹ê¬Iµ¥¨Æ¶µ¡FÅܧó®É¡A¥ç¦P¡C¦ý¥²n®É¡AÅv
§QÅÜ´«pµe¤§ÀÀq³ø®Ö¡A±o»P³£¥«§ó·s¨Æ·~pµe¤@¨Ö¿ì²z¡C¡v±©¹M¬d³£§ó±ø¨Ò¡A
¥¼¦³¡uÅv§QÅÜ´«pµe¡v¶·¸gÅv§Q¤H¡u¦P·N¡v©l±o³ø®Ö¤§³W©w¡A¹N½×±o¡uºM¦^¡]Åv
§QÅÜ´«pµe¡^¦P·N¡v¤§³W©w¡C¦]¦¹¡A°£¡u¨Æ·~pµe¡v»P¡uÅv§QÅÜ´«pµe¡v¤@¨Ö¿ì
²z¤§¨Ò¥~±¡§Î¥~¡A¹ê°È¤W«Y¥H²Ä¤G¤Q¤G±ø²Ä¤@¶µ¡]¥Ó½Ð®Ö©w¤½§i¹ê¬I¡u¨Æ·~pµe
¡v¡^¤§¡u¦P·N¡v¡AÀÀ¨î¨ä®É³q±`©|¤£¦s¦b¤§¡uÅv§QÅÜ´«pµe¡v¤§¡u¦P·N¡v¡C¦h¼Æ
¤jªk©x©úª¾¤Wz¡u¦P·N¡v¤£²Å¦X¡uª¾±¡¦P·N¡v¡]informed consent¡^¡]µù¤¤Q¡^
ªºn¨D¡A¦ý¬°§K·ÐÃø¡A°õ·N¿÷½bÀø¶Ë¡A©Ú¤£±N²Ä¤G¤Q¤E±ø²Ä¤@¶µ¯Ç¤J¼f¬d¡Aª½±µ
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©ó¡u¹ê½è¥¿·í¡v¤§»{ª¾¿ù»~¡C
«ez²Ä¤Q¤E±ø²Ä¤T¶µ«e¬q¡]¡u¨Æ·~pµe¡v®Ö©wµ{§Ç¡^쥼¸gÁn½Ð¤HÄÀ¾Ë¡A¦ý
¦h¼Æ¤jªk©x¥H¨ä¤D²Ä¤Q±ø²Ä¤@¶µ¡]¡u¨Æ·~·§n¡v®Öãµ{§Ç¡^¤§«áÄò¶¥¬q¡A¥ç§Y¡u
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¥Ñ¡A±N¤§¤@¨Ö¯Ç¤J¼f¬d¡F¡]µù¤¤Q¤G¡^¦P²z¡A²Ä¤G¤Q¤E±ø²Ä¤@¶µ¤§¡uÅv§QÅÜ´«p
µe¡v¤D²Ä¤Q¤E±ø²Ä¤T¶µ¡u¨Æ·~pµe¡v¤§«áÄò¶¥¬q¡A¡u¨Æ·~pµe¡v¤§®Ö©w¹ê¬I¬°¡u
Åv§QÅÜ´«pµe¡v®Ö©w¹ê¬I¤§«e´£¡A¨âªÌ¤§³W½d¥\¯à¥ç¨ã¦³«nÃöÁp©Ê¡CµM¡A¥»¸¹
¸ÑÄÀ¦ó¥H©Úµ´±N²Ä¤G¤Q¤E±ø²Ä¤@¶µ¤@¨Ö¯Ç¤J¼f¬d¡H¡I
¨ä¦¸¡A¥ßªkªÌ©T±oµô¶q±N¡u¨Æ·~pµe¡v»P¡uÅv§QÅÜ´«pµe¡v¤À¬°¨âÓ¶¥¬q¡A
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§i¹ê¬I¡u¨Æ·~pµe¡v¡^¤§¡u¦P·N¡v¡Aµ¥¦P©ó¦b¥DºÞ¾÷Ãö®Ö©w¤½§i¹ê¬I¡u¨Æ·~pµe
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µù¤G¤Q¤»¡G¡§Substantive due process¡¨ ¡]¹ê½è¤W¥¿·íµ{§Ç¡^¥»¨¹ê¬°¤@¡u¥Ù¬Þªº
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®e¡v¦b¤º¡HJohn Ely ±Ð±Â¥H¬°¡A©Ò¿×¡§substantive due process¡¨¡]
¹ê½è¤W¥¿·íµ{§Ç¡^¦p¦P»¡¡¨green pastel redness¡¨¡]ºñ¦âªº¯»¬õ¡^¯ë¦a
¥Ù¬Þ¡F¦Ó©Ò¿×¡¨procedural due process¡¨¡]µ{§Ç¤W¥¿·íµ{§Ç¡^¤@µü«hÅã
±o«½Æ¡CSee John Ely, Democracy and Distrust 18¡]1980¡^¡C
ÁöµM¡u¹ê½è¤W¥¿·íµ{§Ç¡v¤D¬ü°êÁp¨¹³Ì°ªªk°|§P¨M¤§²£ª«¡]º¨£©ó
Bloomer v. McQuewan®×, 55 U.S. 539¡]1852¡^¡^¡A¥BÃö©ó¨ä¾A¥Î¦V¦³ª§
ij¡AµM¦]¬ü°ê¾Ëªk¨ÃµLÃþ¦ü§Ú°ê¾Ëªk²Ä¤G¤Q¤T±ø¡]¤ñ¨Òì«h¡^¤§¤@¯ë©Ê¡u
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¤½¯q»P¨p¯q¤§¿Å¶qµ¥¦]¯À¡Aºî¦X»{©w¤§¡CSee Ex parte Wall, 107 U.S.
265, 289¡]1883¡^; Joint Anti-Fascist Refugee Comm. v. McGrath,
341 U.S. 123, 163¡]1951¡^¡]J. Frankfurter concurring¡^¡C
µù¤G¤Q¤K¡G¬ü°êÁp¨¹³Ì°ªªk°|«e¦b©Ò¿×¡¨the Lochner era¡¨¡]¬ù 1897¡ã1937¡^¡A´¿
¥H«I®`¾Ëªk©Ò«O»Ù¤§¡u½l¬ù¦Û¥Ñ¡v¡]liberty to contract¡^ ¡A¹H¤Ï¡u¹ê
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¥ßªk¹H¾Ë¡A¾DP¡u¥qªkªÌ¥ßªk¡v¡]"legislating from the bench"¡^©Î¡u
ÄÀ¾ËªÌ¹ÜÅv¡v¤§«ü³d¡AP¡u¹ê½è¥¿·í¡v¦b¸Ó°|§P¨M¤¤¤@«×¾PÁn°Î¸ñ¡A¦Ü
1950¦~«á©l§i«²{¡C¦¹«á¬ü°êÁp¨¹ªk°|¹ï©ó¡u¹ê½è¥¿·í¡v¤§¨Ï¥ÎÂàÁͼf·V
¡G¶È·í¨tª§³W©w«I®`¤H¥Á©ó¾Ëªk¤W©Ò«OÅ@¤§¡u®Ú¥»°ò¥»Åv¡v¡]
fundamental rights¡^®É¡A¸Ó°|©l¥H¡uÄY®æ¼f¬d°ò·Ç¡v¡]strict
scrutiny¡^¼f¬d¡X¨tª§³W©w¬O§_«Y¬°°l¨D·¥«n¡]·¥Àu¶V¡^¤§¤½¦@§Q¯q¡A
¥B¬°¡u¶q¨°Åµô¡v¤§¥²n¡]«I®`¡^¤â¬q¡C¨ä¾l«DÃö¡u®Ú¥»°ò¥»Åv¡v¤§¨î
¡A«h·§¥H¡u¦X²z¼f¬d°ò·Ç¡v¡]rational basis test¡^ ¼f¬d¡X¨tª§³W©w»P
©Ò±ý¹F¦¨¤§¦Xªk¤½¦@§Q¯q¡]¥Øªº¡^¶¡¡A¬O§_¨ã¦³¦X²zÃöÁp¡C
µù¤G¤Q¤E¡GSee Carl Schmitt, Das Reichsgericht als Huter der Verfassung, in
Verfassungsrechtliche Aufsatze 63¡]1958¡^ ¡C¥v±K¯S»{¬°¡G¡u©â¶Hªº
³W½d¼f¬d¡v±N¨Ï¹H¾Ë¼f¬d¾÷ÃöÅܱo¦p¦P¨î¾Ë¾÷Ãö¤@¯ë¡A»\¡u¥ô¦ó¾÷Ãö¦³Åv
¸Ñ¨Mªk«ß¤º®eªººÃ¸q¡A´N¬Ot¾á¥ßªkªÌªº¥\¯à¡F¥ô¦ó¾÷Ãö¦³Åv¸Ñ¨M¾Ëªk¤º
®eªººÃ¸q¡A´N¬Ot¾á¾Ëªk¨î©wªº¥\¯à¡C¡v¤Þ¦Û§d©°¡A¡q¯Âºéªk¾Ç»P¹H¾Ë¼f
¬d¨î«×¡r¡A¦¬©ó¡m·í¥Nªk¾Ç¦W®a½×¤å¶°¡n¡A¶ 107 ¤Î 108¡]¥x¥_¡Gªk¾Ç
ÂO¥ZÂø»xªÀ¡A1996 ¦~¡^¡F¦ý³Íº¸¥Í¡]Hans Kelsen¡^ «h¥H¬°¡G¾Ëªkªk°|
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ª©¡A¶ 348 ¤Î 349¡]2004 ¦~ 6 ¤ë¡^¡C
µù¤T ¤Q¡G¸ÑÄÀ²z¥Ñ®Ñ²Ä¥|¬q¶È½×z¡u³£¥«§ó·s¡v¦U¶µ¦æ¬F³B¤À©ÒÀ³½î¦æ¤§¥¿·íµ{§Ç
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µù¤T¤Q¤T¡GÄY®æ¨¥¤§¡A¡u¹ê½è¥¿·í¡v°£¡u¤ñ¨Òì«h¡v¥~¡A©|¥]§t¨â¶µì«h¡G
¤@¡Bªk«ß©ú½T©Êì«h--n¨Dªk«ß³W©w¤§¤º®e¨ä·N¶·«DÃø¥H²z¸Ñ¡A¬°¨ü³W½d
ªÌ©Ò±o¹w¨£¡A¨Ã¥i¥Ñ¥qªk¼f¬d¥[¥H½T»{¡]¤jªk©xÄÀ¦r²Ä¤C¡³¤G¸¹¡B²Ä
¤»¤E¤C¸¹¡B²Ä¤»¤E¡³¸¹¡B²Ä¤»¤»¤E¸¹¡B²Ä¤»¤¤E¸¹¡B²Ä¤»¤T¤»¸¹¡B²Ä
¤»¤G¤T¸¹µ¥¸ÑÄÀ°Ñ¨£¡^¡C¨ä·N¬Û·í©ó¬ü°êªk©Ò¿×"vagueness
doctrine "©Î"void for vagueness"¡]ªk°|»³¥H¨tª§³W©w¹L©ó¼Ò½k¡A
¥O¤HµL©Ò¾A±q¡A«Å§i¬°¹H¾Ë¡^¡ASee, e.g., Bell v. Arlington
County, Va., 673 F. Supp. 767¡]1987¡^ ¡]¦a¤è¥ßªk³W©w¼Ò½k¡AP
¥O°õªk©xû¥çÃø¤À¿ë¡u«ö¼¯§Þ®v¡v¡]massage technician¡^»P¡u«ö¼¯
ªvÀø®v¡v¡]message therapist¡^ ¤§¤£¦P--¶È«áªÌ©l±o¬°²§©Ê¬I¦æ«ö
¼¯¡C¦ü¦¹³W©wÀ³»{¹L©ó§t½k¦Ó¹H¾Ë¡]unconstitutionally vague¡^¡^
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¤G¡B¸T¤îÓ¤H©Ê¥ßªk¡]bill of attainder¡^¡X ªk«ß¶·¨ã¦³´¶¹M¾A¥Î©Ê¡A
¤£±o°w¹ï¯S©wÓ¤H¥ßªk¡]US Const. Art.1, Sec. 9¡^ ¡C§Ú°ê¾ËªkÁö
¥¼¦³©ú¤å¡A²z·í¥ç¦p¬O¸Ñ¡C
µù¤T¤Q¥|¡G¹H¾Ë¼f¬d®e¦³¤£¦P¤§¼f¬d°ò·Ç¡]©ÎºÙ¡u¼f¬d±K«×¡v¡^¡A¸Ô¨£´ö¼w©v¡A¡q¹H
¾Ë¼f¬d°ò·ÇÅé¨t«Øºcªì±´--¡u¶¥¼h¦¡¤ñ¨Òì«h¡vºc·Q¡r¡A¿è©ó¹ùºÖ¯S¡]¥D
½s¡^¡A¡m¾Ëªk¸ÑÄÀ¤§²z½×»P¹ê°È¡]²Ä¤»¿è¡^¡n¡A¶ 581 ¥H¤U¡]2009 ¦~
7 ¤ë¡^¡C
µù¤T¤Q¤¡G°Ñ¨£¾Ëªk²Ä¤@¥|¤G±ø¡]¡u°ê¥Á¸gÀÙÀ³¥H¥Á¥Í¥D¸q¬°°ò¥»ì«h¡A¹ê¬I¥§¡¦a
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È«D¦]¬I¥H³Ò¤O¸ê¥»¦Ó¼W¥[ªÌ¡AÀ³¥Ñ°ê®a¼x¦¬¤g¦a¼Wȵ|¡AÂk¤H¥Á¦@¨É¤§
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¤§³W©w¡A¨ÃµL¹HI¡v¡^¡C
¨Ã°Ñ¨£§d©°¡A«e´¦¡]µù 29¡^ ®Ñ¡A¶ 255¡Aµù 209¡]¡u°]²£ÅvªºªÀ·|¸q°È
¨£½Ñ«Âº¿¾Ëªk²Ä¤@¤¤T±ø²Ä¤T¶µ¡G¡y°]²£t¦³¸q°È¡A¨ä§Q¥ÎÀ³¦P®É¬°³Ì¨Î
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µù¤T¤Q¤»¡G°Ñ¨£¥»°|ÄÀ¦r²Ä¤»¤¤G¸¹¸ÑÄÀ¡]¡u¤H¥Á¤§°]²£ÅvÀ³¤©«O»Ù¡A¬G°ê®a¦]¤½¥Î
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¡v¡^¡FÄÀ¦r²Ä¤¤C¤E¸¹¸ÑÄÀ¡]¡u°ê®a¦]¤½¥Î©Î¨ä¥L¤½¯q¥Øªº¤§¥²n¡A±o¨Ì
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¤T¥|¸¹¸ÑÄÀ¡]¡u¤g¦a¼x¦¬«Y°ê®a¦]¤½¦@¨Æ·~¤§»Ýn¡A¹ï¤H¥Á¨ü¾Ëªk«O»Ù¤§
°]²£Åv¡A¸g¥Ñªk©wµ{§Ç¤©¥H±j¨î¨ú±o¤§¿×¡A¬ÛÃöªk«ß©Ò³W©w¤§¼x¦¬n¥ó¤Î
µ{§Ç¡AÀ³²Å¦X¾Ëªk²Ä¤G¤Q¤T±ø©Ò©w¥²n©Ê¤§ì«h¡v¡^¡C
¨Ã°Ñ¨£§d©°¡A«e´¦¡]µù 29¡^ ®Ñ¡A¶ 251-252¡]¡u©Ò¿×»ùÈ«O»Ù¡]
Wertgarantie¡^¬O«ü°]²£©Ò²£¥Íªº°]´I»ùÈ¡]Vermogenswert¡^ ¥çÀ³¤©¥H
«O»Ù¦Ó¨¥¡A°]²£ªº¦sÄòª¬ªp§ïÅÜ¡A¨Ò¦p³Q¼x¦¬©Î¼x¥Î¡A·íµMÀ³µ¹¤©¬Û·í»ù
Ȫº¸ÉÀv¡v¡^¡F§õ´f©v¡A«e´¦¡]µù 35¡^ ®Ñ¡A¶ 268-269¡]¡u°ê®a¬°«P¶i
¤½¦@§Q¯q¡A±o°ò©ó¤½¯q»P¨p¯q¨ó½ÕªÌªº¨¤¦â¡A¹ï¨p¤H°]²£§Q¯q¤©¥H¨î¡A
¨Ï¨äµo´§§ó¤jªº¤½¦@§Q¯q¡A¦¹®É¤DÄÝ°ê®a¦Xªk«I®`¤H¥Á¤§°]²£Åv¡C¦ý¨p¤H
¬°¤½¦@§Q¯q¦p¤w¶W¹L§Ô¨ü¸q°È½d³ò¡A¹ï¨p¤H¦Ó¨¥¤D§Î¦¨¯S§OÄ묹¡AµM«h¸Ó
¨p¤H¨ÃµL¥ô¦ó¹L©S¡A«o¥²¶·§Ô¨ü°]²£ªº³Qé¹Ü©Î¨î¡A¬GÀ³¯S§O¤©¥H¸ÉÀv
¡A§_«h§Y§Î¦¨¡yµL¹L©S¡A¦³³d¥ô¡zªº²{¶H¡A¹H¤Ïªkªv°ê®aì«h¡C¦¹ºÙ¤§¬°
¡y¯S§OÄ묹²z½×¡z¡v¡^¡C
µù¤T¤Q¤C¡G©Ò¿×¡¨fundamental rights¡¨¦b¬ü°ê³Ì±`¥Î¥H«üºÙ¡u¨º¨Ç¡y§@¬°§^¤H¤@¤Á
¤½¥Áº[¬Fªv¨î«×°ò¥Ûªº¦Û¥Ñ»P¥¿¸q°ò¥»ì«h¡z©ÒÁô§tªºÅv§Q¡v¡]the
rights implicit in those¡§fundamental principles of liberty and
justice that lie at the base of all our civil and political
institutions¡¨¡^¡A©Î¨º¨Ç¡u¯´§Ç¤«µMªº¦Û¥Ñ·§©À©ÒÁô§tªºÅv§Q¡v¡]
those rights¡§implicit in the concept of ordered liberty¡¨¡^¡C
See Hebert v. Louisiana, 272 U.S. 312, at 316¡]1962¡^, Palko v.
Connecticut, 302 U.S. 319, at 325¡]1937¡^.
¥»®u¹Á¸Õºî¦X¬ü¡B¼w¹ê°È¡AÂk¯Ç¡G¡u®Ú¥»ªº°ò¥»Åv¡v¤D«ü¡uºûÅ@¤H©Ê´LÄY
¡v¡B¡u´L«¤H®æ¦Û¥Ñµo®i¡v©Ò¥²n¡A¦ÓÄÝ¡u¦Û¥Ñ¥Á¥D¾Ë¬F¯´§Ç¤§®Ö¤ß»ùÈ
¡vªÌ¡C°Ñ¨£´ö¼w©v¡A¡q¬F©²¸ê°T¤½¶}½Ð¨DÅv¤J¾Ë¤§¬ã¨s¡r¡A¦¬¿ý©ó´ö¼w©v
¡B¹ùºÖ¯S¥D½s¡A¡m¾Ëªk¸ÑÄÀ¤§²z½×»P¹ê°È¡]²Ä¤¿è¡^¡n¡A¶ 261 ¥H¤U¡]
¶ 274-276¡^¡]2007 ¦~ 3 ¤ë¡^¡F´ö¼w©v¡A¡m¹ï¸Ü¾Ëªk¡E¾Ëªk¹ï¸Ü¡]¤U
¥U¡^¡n¡A¶ 474¡]2012 ¦~ 1 ¤ë¡^¡C
µù¤T¤Q¤K¡GRobert Alexy, Theorie der Grundrechte ¡]Suhrkamp Verlag, 1994¡^.
µù¤T¤Q¤E¡G¤HÅv±ø´Ú³W©w¬Û¹ï²¬ù¡]·§¬A¡^¦Ó¤å¸q¶}©ñ¡A¤ð¹ç¬°¦´Á¨î©w¤§¦¨¤å¾Ëªk
¦@¦P¤§¯S¼x¡A±q¦Ó¯S§O»Ýn¸g¥Ñ¡u¸ÑÄÀ¡v¡A½T©w¨ä·N²[¡C
µù¥| ¤Q¡G¡u³W«h¡v¨ã¦³¥þ¦³©Î¥þµLªº¯S©Ê¡A¶È¦s¦b¾A¥Î©Î¤£³Q¾A¥Î¡A¦Ó¤£¥i¯à¶È³¡
¤À¾A¥Î¡A¡uì«h¡v«h¦bªí¹F¬YºØ»ùȩΥتº¡A¨Ãn¨D³o¨Ç»ùÈ»P¥Øªº¦bÓ
®×¤¤ºÉ¥i¯à¦a³Q¹ê²{¡C°Ñ¨£¤ýÄPµ¾¡A¡q³W«h¡Bì«h»Pªk«ß»¡²z¡r¡A¡m¤ë¥¹
ªk¾Ç±Ð«Ç¡n¡A²Ä 53 ´Á¡A¶ 75-76¡]2007 ¦~ 3 ¤ë¡^¡C
µù¥|¤Q¤@¡G¬O§Y Alexy ©Ò¿×¡u·¥¤j¤Æn¨D¡v¡]Optimierungsgebot, optimization
requirement¡^¡AAlexy, ¡]¨£µù 38¡^, S 75ff.
µù¥|¤Q¤G¡G¬O§Y Alexy ©Ò¿×¡u§Q¯q¿Å¶qn¨D¡v¡]Abwagungsgebot, balancing
requirement¡^¡AAlexy,¡]¨£µù 38¡^, S 100ff.
µù¥|¤Q¤T¡GAlexy,¡]¨£µù 38¡^, S 66ff. ·Ç¦¹¡A©Ò¿×¡u°ê®a¹ï°ò¥»Åv¬O§_¡y«O»Ù¤£
¨¬¡z¡]µS¥¼§JºÉ«OÅ@¸q°È¡^¡A»P°ê®a¹ï°ò¥»Åv¬O§_¡y¨î¹L¦h¡z¡]¹O¶V¥²
nµ{«×¡^©Ê½è¤£¦P¡A¤£¯à¾A¥Î¤ñ¨Òì«h¼f¬d¡v¡A®£¦³»~¸Ñ¡C
µù¥|¤Q¥|¡GÄÀ¦r²Ä¥|¥|¤T¸¹¸ÑÄÀ©T¶È¿×©~¦í¦Û¥Ñ¤D¡u¤£¨ü¤z¹w¤§¦Û¥Ñ¡v¡A¦Ó¥¼¦pÄÀ¦r
²Ä¥|¡³¡³¸¹¸ÑÄÀ©ú¨¥°]²£Åv¤D¡u§K©ó¾D¨ü¤½Åv¤O©Î²Ä¤T¤H¤§«I®`¡v¤§Åv§Q
¡C±©¡A°ò¥»ÅvÀ³¦³¡u²Ä¤T¤H®Ä¤O¡v¬p¤w¦¨¬°³q»¡¡A¸ÑÄÀ¤W¡u©~¦í¦Û¥Ñ¡v¦Û
¥ç¥]§t¡u§K©ó¾D¨ü²Ä¤T¤H«I®`¡v¤§¦Û¥Ñ¡C
µù¥|¤Q¤¡GAlexy,¡]¨£µù38¡^, S 420f.
µù¥|¤Q¤»¡GBVerfGE 39, 1 ¡]42, 44¡^; 46, 160 ¡]164¡^.
µù¥|¤Q¤C¡G¸Õ°Ý¡G°ê®a¹ï°ò¥»Åv¤§¡u«I®`¢A¤z¯A¹L¦h¡v¡]¹O¶V¥²nµ{«×¡^¡A»P°ê®a¹ï
°ò¥»Åv¤§¡u«O»Ù¤£¨¬¡v¡]¥¼§JºÉ«OÅ@¸q°È¡^¡A¨äÀ³¨ü«DÃø¡]Äþ³d¡^¤§µ{«×
À³¬°¬Û¦P¡H¤S¡A¦h¼Æ·N¨£¬O®Ú¾Ú¾Ëªkþ¤@±ø±Àª¾¡G¥Ó½Ð¥DºÞ¾÷Ãö®Öã¡up
µe·§n¡v®É¡A¶·Àò±o¡]©Ò¦³Åv¤H¤Î©Ò¦³Åv¡^¡u¹L¥b¡v¤§¦P·N¡A©l¬°¦X¾Ë¡H
µù¥|¤Q¤K¡G¨ä¹ê¡A¸ÑÄÀ²z¥Ñ®Ñ²Ä¤T¬q¦³¿×¡G¡u³£¥«§ó·s¬°³£¥«pµe¤§¤@Àô¡A¤D¥Î¥H«P
¶i³£¥«¤g¦a¦³pµe¤§¦A¶}µo§Q¥Î¡A´_µd³£¥«¾÷¯à¡A§ïµ½©~¦íÀô¹Ò¡A¼W¶i¤½
¦@§Q¯q¡C³£¥«§ó·s±ø¨Ò§Y¬°¦¹¥Øªº¦Ó¨î©w¡A°£¨ã¦³¨Ï¤H¥Á±o¨É¦³¦w¥þ¡B©M
¥»P´LÄY¤§¾A¨¬©~¦íÀô¹Ò¤§·N¸q¡]¸gÀÙªÀ·|¤å¤ÆÅv§Q°ê»Ú¤½¬ù¡]
International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights,
ICESCR¡^²Ä¤Q¤@±ø²Ä¤@¶µ³W©w°Ñ·Ó¡^¥~¡A¨Ã§@¬°¨î°]²£Åv»P©~¦í¦Û¥Ñ¤§
ªk«ß¨Ì¾Ú¡v¡C¶ZÂ÷ªÖ»{¾Ëªk¤W¤§¡u¥Í¦sÅv¡v¥]§t¡u¾A·í¥Í¬¡Àô¹Ò½Ð¨DÅv¡v
¡A¶È¤@¨B¤§»»¡A«o¥\Á«¤@±¡A®í¬°¥i±¤¡C
See ICESCR¡±11¡]1¡^¡]"The States Parties to the present Covenant
recognize the right of everyone to an adequate standard of
living for himself and his family, including adequate food,
clothing and housing, and to the continuous improvement of
living conditions. The States Parties will take appropriate
steps to ensure the realization of this right, recognizing to
this effect the essential importance of international
co-operation based on free consent."¡^; see also CESCR General
Comment 4¡]right to adequate housing¡^¡]1991/12/13¡^.
¥»¨Ó¡u¸gªÀ¤å¤½¬ù¡v©Ò©w¦UºØÅv§Q¬p¬Ò¡uµ¹¥IÅv¡v¡A¨ä¹ê¬I¯A¤Î°ê®a°]¬F
¸ê·½¤§¤À°t¡A°£¡]¾Ëªkªk°|»{©w¡^¬°µ´¹ï¥²n¡B¤£¥i©Î¯ÊªÌ¥~¡A¤@¯ë¤£±o
¶D½Ðªk°|±j¨î¹ê²{¡]not enforceable in any court¡^¡C±©§Ú°ê¬J¤w¨î©w
¡u³£§ó±ø¨Ò¡v¡A¤DµL¡u¤f´f¦Ó¹ê¤£¦Ü¡v¤§ºÃ¼{¡A¥»¸¹¸ÑÄÀ¤j¥i°ó¦Ó¬Ó¤§¦a
«Å¥Ü¡G¾Ëªk²Ä¤Q¤±ø¡u¥Í¦sÅv¡v¥]§t¡u¾A·í¥Í¬¡¤ô·Ç½Ð¨DÅv¡v¡A§Y¤H¥Á¦³
½Ð¨D°ê®a¡]¤×¨ä¬O¨î©wªk«ß¡^´£¨Ñ¾A·í¥Í¬¡¤ô·Ç¡A¥]§t¾A¨¬©~¦íÀô¹Ò¡A¤§
¾ËªkÅv§Q¡C
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©ó¡m¥|¤À·Ë½×¾Ç¶°¡G¼y¯¬§õ»·õ¥ý¥Í¤C¤Q¹Ø¨°¡n¤U¥U¡A¶ 985 ¥H¤U¡]
2006 ¦~ 12 ¤ë¡^¡C
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¶ 118-121¡^¡C
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ªº°ò¥»°]²£³W½d¡Aì«h¤W³£¥i»{©w¬°§Î¦¨³W½d¡C¨ãÅé¦Ó¨¥¡A¤@¯ë³£·|§â´¶³qªk©Ê
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¾ã¤À°t¡A§Y¨Ï±q³W½d§ïÅܨӬݥi¯à¹ï¬Y¨Ç¬J¦s°]²£Åv¤£§Q¡A¤]¤£¯à»{¬°·s³W½dÄÝ
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°ê®a¹ï©ó°]²£Åv¤£¶È¦³®ø·¥¤£«I¥Çªº¸q°È¡AÁÙ¦³¿n·¥§Î¦¨¡B¦X²zקï°ò¥»³W½dªº
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Åvªº³W©w¬O§_ºc¦¨¨î¡A¦b°µ¶i¤@¨Bªº¼f¬d¤§«e¡AÁÙ¦³¥ý¼f·V»{©wªº¥²n¡C
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©Ò¦³Åv¤£¦P¡A²¨¥¤§¡A³o¨Ç¬Û¾Fªº¤£°Ê²£©Ò¦³Åv¡A¬Û¤¬¶¡¦b¥\¯à¤W¦³¤@©wªº¨Ì¿à
©Ê¡A°ß¦³³q¹L¨ó°Ó¦w±Æ¤~¥i¯à¤¬´f¦@ºa¡A¦ý¦p§¹¥þ¨Ì©Ò¦³Åvµ´¹ï¤Î«´¬ù¦Û¥Ñªºì
«h¨Ó¹B§@¡A¦]¨ä¬Û¤¬ºã¨î¡]hold-up¡^ ·|¤j´T¼W¥[¥æ©ö¦¨¥»¡A¦U°]²£ÅvªºÅv¯à¤Ï
¦Ó¤£¯à¥R¤À¹ê²{¡AÅv§Q¤H¤]·|¤í¯Ê§ïµ½§Q¥Îªº·NÄ@¡A¹ï©ó©Ò¦³¬ÛÃö°]²£Åv³£¤£§Q
¡C¦³Å²©ó¦¹¡A¦b¤£°Ê²£°]²£Ãö«Yªº§Î¦¨¤W¡A¥ßªkªÌ±q¨Ó§Y°ò©ó¡u¦@§Q©Ê¡v¦Ò¶q¦Ó
µø±¡§Î³]¦³¤@©wªº½Õ¦X³W½d¡A¤ñ¦p°w¹ïºò±Kªº¦@¦³Ãö«Y¡A¦b¥Áªk¦³Ãö¦@¦³ª«ªººÞ
²z¡A¯S§O¥Áªk©Ê½èªº¤½´J¤j·HºÞ²z±ø¨Ò¦³Ãö°Ï¤À©Ò¦³ª«ªººÞ²z¡A³£³W©w¥H¦h¼Æ¨M
¦Ó«D«´¬ù¡]¥þÅé¦P·N¡^¤è¦¡¨Ó¨M©w¡]¥Áªk²Ä¤K¤G¡³±ø¡A¤½´J¤j·HºÞ²z±ø¨Ò²Ä¤Q¤T
±ø¡B²Ä¤Q¥|±ø¡B²Ä¤T¤Q¤@±øµ¥³W©w°Ñ·Ó¡^¡F¥Áªk³B²z¬Û¾F¤£°Ê²£¶¡ºã¨î©Ê¯S§O°ª
ªº¤@¨Ç±¡¹Ò¡A¤]¦³ºØºØªk©w§ÐÅvªº³W©w¡]¥Áªk²Ä¤C¤C¥|±ø¦Ü²Ä¤C¤E¤K±ø°Ñ·Ó¡^¡C
¤Z¦¹¨Ò¥~³£ÁÙÄÝ©ó°]²£Åv§Î¦¨ªº½d³ò¡A¤£¯à»´©ö²z¸Ñ¬°°]²£Åvªº¨î¡C¤×¨äªñ¦~
¥Áªkª«Åv½sªº×¥¿¡A¤w¥[¤Jªk¸gÀپǦ³Ãö¤Ï¤½¥Î¡]anti-commons¡^´d¼@ªº«ä¦Ò¡]
Michael A. Heller¡A1998¡^ ¡AÁקKÅv§Q¶¡¦]¨ó°Ó¦¨¥»¹L°ª¦Ó³y¦¨§C«×¨Ï¥Î¡]
underuse¡^ªºµL®Ä²v¡C´«¨¥¤§¡A°w¹ï¤£°Ê²£ªº¯S½è¡A¥ßªkªÌ¦b°]²£Åvªº§Î¦¨¤W¡A
¦³¬Y¨Çªí±¤W¬Ý°_¨Ó¹³¬O¨îªº³W©w¡A¨ä¥»½è¹ê¬°¨Ï°]²£Åv¥DnÅv¯à§ó¥i¹ê²{ªº
¨î«×©Ê«O»Ù¡A¤£¯à©M°ò©ó¤½¦@§Q¯q¦Ó¨î°]²£Åvªº³W©w²V¬°¤@½Í¡C»P¦¹¥²¶·ÄY®æ
°Ï¤Àªº¡A¬O¤wµLªk±q°ò¥»°]²£Ãö«Y±À¾É¥X¨Ó¡A¬°¸¨¹ê¤@©w°ê®a¬Fµ¦¡A¤~¨ÏªÀ°Ï¤g
¦a¡B«Øª«¦b¤@©w±¡§Î¤U±o³Q±j¨î©Î¤Þ¾É«¹º¡B§ó·sªº±¡§Î¡]¤g¦aªk²Ä¤@¦Ê¤T¤Q¤
±ø¦Ü²Ä¤@¦Ê¥|¤Q¤G±ø¡B³£¥«pµeªk²Ä¤»¤Q¤T±ø¦Ü²Ä¤C¤Q¤T±ø¡B³£¥«§ó·s±ø¨Ò²Ä¤E
±ø¦Ü²Ä¤G¤Q¤K±øµ¥¡^¡A©Î¦]¼x¦¬¦Ó´«¦a¡]¤g¦a¼x¦¬±ø¨Ò²Ä¤T¤Q¥|±ø¦Ü²Ä¤¤Q¤»±ø
µ¥°Ï¬q¼x¦¬³¡¤À¡^¡A¦b³o¨Ç±¡§Î¡A·íµMºc¦¨°]²£Åvªº¨î¡C±q¾Ëªkªº¨¤«×¨Ó¬Ý¡A
³æ¯Â¤£°Ê²£°]²£Åv½Õ¦Xªº³W©w©Ê½è¤WÁö¤]¬O¤@ºØ±j¨î¡A¦ýÀ³§ó°¾¦V°]²£Åv½Ä¬ðªº
½Õ¦X¡A¦Ó«D°]²£Åv»P¤½¦@§Q¯q¶¡ªºÅv¿Å¡A¦p¤g¦a¼x¦¬ªº±¡§Î¡A¦]¦¹«D¦p«áªÌ¶·³q
¹L¤ñ¨Òì«hªº¼f¬d¡A¦Ó³Ì¦h¥un³q¹L¼eÃPªº°È¹ê©M¿Óì«h¡]Grundsatz der
praktischen Konkordanz¡^ªº¼f¬d¡A¥H¨D¨ä°]²£§Q¯qªº³Ì¤j¹ê²{¡C¦ý¥»¥ó¸ÑÄÀ©Ò
³B²zªº³£¥«§ó·s°ÝÃD¡A³Ì¯S®í¤§³B¡A§Y¦b¨ä¬°¦³Ãö¤H¥Á±À°Êªº³£¥«§ó·s¡A²Ó¨s³W
©wªº¤º®e¡A¹ê¤wݦ³½Õ¦X°]²£Åv»P¨î°]²£Åvªº©Ê½è¡A¨Ï¨ä¼f¬dÁöÀ³±q°]²£Åv¨ü
¨ì¨î¥Xµo¡A¦ýÅãµM»P¤g¦a¼x¦¬ªº³æ¯Â¨î¤£ºÉ¬Û¦P¡A±q¦Ó¦b¼f¬d¤èªk¤W¤]¦³¥²
n§@¸û½ÆÂøªº¼f°u¡A®e©ó¤U¸`°Q½×³£¥«§ó·sÃþ«¬®É¦A¸Ô²Ó½×z¡C
³£§ó¼vÅT¨ìªº°ò¥»Åv·íµM¤£¥H°]²£Åv¬°¡A¨C¦¸¤Þ°_ªÀ·|Ãöª`ªº³£§óª§Ä³¡A
ª§ÂI¤]³£¤£¥u¬O°]²£§Q¯qªº¤À°t¤½¥¡C°ÝÃD¬O¥»¥ó¸ÑÄÀ¥H©~¦í¦Û¥Ñ¬°¨ü¨ì¨îªº
¥t¤@°ò¥»Åv¡A¦A»²¥H°ê®a¦³¡u±Ä¨ú¾A·í¤§±¹¬I¡A¨Ï¤H¥Á±o¨É¦³¦w¥þ¡B©M¥»P´LÄY
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µù¤¡GW.Klein, Zum Begrriff des offentlichen Interesses, Diss.Munster,
1969, SS.14ff.¡FErwin Kruger, Die Lehre von
¡§offenltichen Interessen¡¨in der Verwaltungsrechtswissenschaft,1932
,S.29.°Ñ¨£³¯·s¥Á¡A¤½¦@§Q¯qªº·§©À¡A¦¬¿ý©ó¡G¾Ëªk°ò¥»Åv§Q¤§°ò¥»²z½×¡]¤W
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¡C¨£ H.H Rupp, Wohl der Allgemeiheit und offentiches Interessen¡Ð
Bedeutung der Begriffe in Verwaltungsrecht, im: Wohl der
Allgemeiheit und offentiches Interessen,Hochschule Speyer,1968,S.117
. °Ñ¨£³¯·s¥Á¡A¤½¯q¼x¦¬ªº·§©À¡A¦¬¿ý©ó¡G¾Ëªk°ò¥»Åv§Q¤§°ò¥»²z½×¡]¤W¡^¡A
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¡]transitorische Enteignung ¡^¤£²Å¦X¾Ëªkªºn¨D¡A¬F©²À³·í±Ä¦æ¡u¥u¯²¤£
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Beelzebub austreiben¡Ð¥HÅ]¤ýÅX¤p°¤]¡^¡C¨£ E.Forsthoff,Zur Lage des
verfassungsrechtlichen Eigentumsschutzes,in:Festschrift fur T. Maunz
, 1971,S.100
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