第 06 講 - 平等權


講次摘要
講次大綱：
一、民族平等之意義
二、平等權拘束的對象
三、不法平等之內容
四、平等權的檢驗標準

貳、講次內容：
一、關於平等原則，我國憲法主要內容在規定民族平等與國民平等，由此可以看得出我國憲法對平等原則極為重視。

二、我國憲法特別規定：「中華民國各民族一律平等。」其在考量之點在於1.政治意義2.確保的是國家的法益3.具有「制度性保障」的功能，立法者如制定違反民族平等之法律，即屬違憲。

三、在男女平等方面，除了必須去除男女不平等之情形外，國家更應採積極的扶助措施，以創造出弱勢女性取得與優勢地位之男性公平競爭之機會，促進實質平等。

四、從平等權的拘束對象來分可分成法律執行之平等與法律制定之平等。法律適用的平等，其內涵是1.相同的案件，應給予相同的對待。2.不同的案件應不同的對待。此即為形式意義的平等權，要求國家要有「公平的對待」。現代憲法平等權的重心，已由法律執行的平等，轉移到法律制定的平等之上。

五、平等原則即係拘束執法之機關應該要切實執行法律，不應依適用者之對象而有差別，換句話說，不能以其他不法者未受法律制裁，而主張自己亦得免受處罰。故而，「不法的平等」不能援引「法適用之平等」之原則，使不法的執行行為又發生另一件錯誤的不法行為。

六、憲法學理也努力探索出一些標準，來判斷立法者之決定是否符合平等原則，所提出的兩個檢驗標準，一是「合理原則」又稱「恣意禁止」第二是比例原則。

七、所謂「恣意禁止」原則(即合理原則)，即認為立法者若是未經過「理智的公益考量」，對於相同事務卻予以差別對待的立法時，就屬於「恣意」，為憲法所不許。

八、為了檢驗立法者有無切實履行「合理」及「不恣意」的判斷，以及有無掌握極為抽象的「符合事物本質」之認知，從而作出合理的差別待遇、或是不為差別待遇，學理上又從下述的檢驗標準來輔助1. 體系正義2.憲法關聯性3.斟酌憲法的「全盤價值」。

九、我國憲法在本文中也同時規定立法者應該形成一些差別待遇之制度，這些差別待遇可稱之為「良性的特權條款」如：憲法第52條明定總統有刑事豁免權、憲法第134條一反憲法第7條男女平等規定，要求應保障婦女當選之名額。